意思是在已经设立书记的前提下，如果工作上有需要，则再设一名副书记，即1+1的配置。

通常理解和实际操作中，对不足7名党员不能设支委会的党支部，必要时是按书记+副书记的形式设定。

1、看上级党组织对加强企业党建引领、融入公司各项工作的重视程度而决定。
2、看书记本人党务工作能力欠缺而决定。
3、看支部日常工作管理需要而决定。

书记是必须要设置的，确有必要时，可以增设一名副书记。党支部书记出现空缺，应当及时补选支部书记，书记不在或空缺时，副书记代为履行书记职责。

中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》
第六条 国有企业党委一般由5至9人组成，最多不超过11人，其中书记1人、副书记1至2人。设立常务委员会的，党委常务委员会委员一般5至7人、最多不超过9人，党委委员一般15至21人。党委委员一般应当有3年以上党龄，其中中央企业及其直属企业（单位）、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党龄。
国有企业党总支一般由5至7人组成，最多不超过9人；支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。党支部（党总支）书记一般应当有1年以上党龄。
第七条 国有企业党组织书记、副书记以及设立常务委员会的党委常务委员会委员，一般由本级委员会全体会议选举产生。选举结果报上级党组织批准。
中央企业党委（党组）认为有必要时，可以调动或者指派直属企业（单位）党组织负责人。
正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。
党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。
正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

书记是一定要设的，必要的时候可以增设一名副书记。

这句话的意思是必要时可以设书记、副书记各1人。

在设置了书记的基础上，有必要的情况下，可以增设一名副书记