第一个问题：组织处理。
根据《中华人民共和国公务员法》（2018修订），免职并不是行政处分。
根据《中国共产党组织处理规定（试行）》，组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职。

第二个问题：文件如果没有送达被处理人手上的话（一般几乎不会出现这种情况，有些单位还要被处理人在送达回执上签字），就必须提供召开党员大会（领导干部还要召开领导干部大会）的会议资料，并能证明组织处理决定是在本人在场的前提下，在大会上正式宣布的。

属于组织处理。应通知其本人。

《中国共产党组织处理规定（试行）》第三条规定，本规定所称组织处理，是指党组织对违规违纪违法、失职失责失范的领导干部采取的岗位、职务、职级调整措施，包括停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职。
第十条　组织处理一般按照以下程序进行：
　　（一）调查核实。组织（人事）部门对领导干部存在的问题以及所应担负的责任进行调查核实，听取有关方面意见，与领导干部本人谈话听取意见。执纪执法等机关已有认定结果的，可以不再进行调查。
　　（二）提出处理意见。组织（人事）部门根据调查核实情况或者执纪执法等机关认定结果、有关建议，以及领导干部一贯表现、认错悔错改错等情况，综合考虑主客观因素，研究提出组织处理意见报党委（党组）。
　　（三）研究决定。党委（党组）召开会议集体研究，作出组织处理决定。对双重管理的领导干部，主管方应当就组织处理意见事先征求协管方意见。
　　（四）宣布实施。组织（人事）部门向受到组织处理的领导干部所在单位和本人书面通知或者宣布组织处理决定，向提出组织处理建议的机关、单位通报处理情况，在1个月内办理受到组织处理的领导干部调整职务、职级、工资以及其他有关待遇的手续。对选举和依法任免的领导干部，按照有关规定履行任免程序。对需要向社会公开的组织处理，按照有关规定予以公开。

综合免除党组成员、副局长（副科级）职务和重新确定职级为科员，这个处理更接近于党纪政务双撤职，即撤销党内职务和政务撤职处分。
但根据描述，该州局用的是免职通知形式，其中免职可以是组织处理，降低职级（副科级到科员级）至少是降级处理。不管是哪一种处理或处分，都需要送达当事人，给予申诉等纪法救济途径，否则程序违规。

——《 中华人民共和国公职人员政务处分法》
第四十六条　政务处分决定书应当及时送达被处分人和被处分人所在机关、单位，并在一定范围内宣布。
　　作出政务处分决定后，监察机关应当根据被处分人的具体身份书面告知相关的机关、单位。
——《中国共产党组织处理规定（试行）》
第十条　组织处理一般按照以下程序进行：
……
（四）宣布实施。组织（人事）部门向受到组织处理的领导干部所在单位和本人书面通知或者宣布组织处理决定，向提出组织处理建议的机关、单位通报处理情况，在1个月内办理受到组织处理的领导干部调整职务、职级、工资以及其他有关待遇的手续。对选举和依法任免的领导干部，按照有关规定履行任免程序。对需要向社会公开的组织处理，按照有关规定予以公开。

组织处理的决定应当告知或送达处理对象。但处理决定不因未告知或未送达而失效。

免职是组织处理，降职、降级也是组织处理。