有3名以上党员的单位，是否必须要设立党支部？
我镇有一所完全小学，3个教学点（年级不全），每个点位上都有4名以上的党员，如果设立4个党支部，工作量大， 质量也不高，能不能4个学校成立一个联合党支部，然后设立4个党小组，每个点位一个党小组？这样工作量小，也可以提高党建的工作质量。
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从规章和实际两个方面看。
【1】首先，依据党内规章，如《中国共产党支部工作条例（试行）》明确了，基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。还有规章则进一步明确了，50-100成立总支，100以上成立党委等。
——镇应该是党委，那么小学的上级党组织是什么。可能是归所在乡镇党委直接管理，或者归属教工委。不管归哪一层管理，您所在小学规模看应该是，以小学为单位成立党支部。
——成立小学党支部，下设几个党小组，从程序来说，是没错的。
【2】从实际工作来看
——只看工作内容。成立1个党支部+3个党小组对比成立3个党支部，并不意味着“工作量减少”。
——党支部的规定动作是很明确的，而且党员数量少，工作量并不繁重。按照年初计划和既定职责落实就好。
【1】首先，依据党内规章，如《中国共产党支部工作条例（试行）》明确了，基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。还有规章则进一步明确了，50-100成立总支，100以上成立党委等。
——镇应该是党委，那么小学的上级党组织是什么。可能是归所在乡镇党委直接管理，或者归属教工委。不管归哪一层管理，您所在小学规模看应该是，以小学为单位成立党支部。
——成立小学党支部，下设几个党小组，从程序来说，是没错的。
【2】从实际工作来看
——只看工作内容。成立1个党支部+3个党小组对比成立3个党支部，并不意味着“工作量减少”。
——党支部的规定动作是很明确的，而且党员数量少，工作量并不繁重。按照年初计划和既定职责落实就好。
据你所述情况，我认为可以成立小学党支部，在每个教学点成立党小组。每个党小组不得少于3名党员（其中至少1名正式党员），如果一个教学点党员人数不够，可与临近教学点的党员合编为一个党小组。
具体操作：先成立学校党支部，选举产生支部委员会。由支部委员会研究决定党小组的划分与建立，指定党小组组长或党小组选举产生组长，最后向上级党组织报告备案（不需批准）。
依据如下：《党章》第五章第三十条之规定，……凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。《中国共产党支部工作条例（试行）》第四章第十三条之规定，党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。
具体操作：先成立学校党支部，选举产生支部委员会。由支部委员会研究决定党小组的划分与建立，指定党小组组长或党小组选举产生组长，最后向上级党组织报告备案（不需批准）。
依据如下：《党章》第五章第三十条之规定，……凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。《中国共产党支部工作条例（试行）》第四章第十三条之规定，党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。
