设立主席团的最主要目的和意义是切实加强对党代表大会的组织领导。

共同学习！

总的回答：换届选举，需要设立；任期内召开，可以不设主席团。您的提问应该是关于换届选举，那需要设立。

党章规定，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

就问题本身，遵循党章规定，依照《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，简单论述：

【1】党支部委员会换届选举，由党员大会决议通过。对各个环节各个重要事项的酝酿讨论决议，是便于组织和实现的。

【2】召开党代会进行换届选举，基层党委的党员代表低则100人多则200多人，地方组织的规模就更大了。人数再多，但充分讨论、酝酿直至决议，都必须严格保证每一名党代表能履行职责、反映本选举单位意见、代表党员意志。那么必然要分团（组）。会议流程可以理解为总-分-总-分-总，充分实现民主集中。

【3】换届选举整个过程，需要“主持”，需要有代表性。
①召开党员大会选举的，由上届委员会主持。很好理解，上届委员会本身就是向党员大会负责并报告的。
②召开党员代表大会选举的，自然需要一个能对所有代表负责的“团、组”来主持，那就是由上届委员会或各代表团（组）从党代表中提名、经全体代表酝酿最后由党员代表大会预备会议表决通过的，大会主席团。
而大会主席团形成的这个过程，本身就是民主集中，反映代表意志的一个体现。

回答带有个人理解，并不专业精准，请批评指正。

根据问题，个人认为：党代会设立主席团是党代会的会务机构，行使会议期间的任务和职责，上一届委员会已经在任期届满时基本完成使命和职责；在党代会期间，只能由大会推举产生的主席团来完成会议期间的工作。