团级以上单位设立政治委员和政治机关，营设立政治教导员，连设立政治指导员。中国人民解放军的政治委员制度始于1929年古田会议，正是在这次会议上，毛泽东成功地对红军进行了深入的改革，建立了党对军队的绝对领导权，这是继三湾改编支部建在连上的重大改革后的又一次突破，其标志性成果就是在红四军建立了政治委员制度。例如红一方面军总司令朱德、总政委毛泽东和129师刘伯承师长、邓小平政委就是军事主官和政治主官的典范。
一、您提出的干部提拔问题当然属于党务范围，明确说是属于党委组织部或组织人事部门的核心业务，但是不够明确具体。原因是：一个县，这个范围不小，一个县组织机构有很多，干部也有很多；连续多年，这个太过笼统，两年算不算连续多年呢，不够具体；不新提拔，感觉理解起来还是相对容易一些，我猜意思应该是没有新的职务级别的晋升，平调或仅仅的岗位变换不算。但是五年后的换届算不算呢？二、关于符不符合要求，我认为应该具体问题具体分析。假设您提出的问题是属实的，不够明确的上述几个问题能够量化一下，而且已经造成严重后果的话，单单从“努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”，要让党的事业后继有人、形成合理的干部梯队这一角度来看，迟迟不新提拔干部当然不符合有关要求，这个要求可以在党章、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规中找到依据。
