不能向上级党委提交入党申请。根据《中国共产党发展党员工作细则》第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
《中国共产党发展党员工作细则》没有具体规定多久，一般收到入党申请人的入党申请后至少经过半年以上的考察才能确定为入党积极分子。
预备党员没有“选举权、被选举权、表决权”，肯定不能作为党员代表参加会议。
确定积极分子要按照中组部规定的五大步25小步的党员发展程序进行，具体详细步骤各地有审批权限的基层党组织都有规定。其中你说的“3、2024年2月22日召开支部大会经全体党员讨论，举手表决确定积极分子（目前支部没有支委会）。”举手表决是不允许，必须是“无记名票决”。
