按照发展党员的一般程序，提交入党申请书一般应向所在单位（具有人事管理权限的单位）的党组织提出申请，并由所在单位党组织与所驻村党支部联系，掌握日常工作表现，包括政审和后续的很多工作，都应由所在单位的党组织完成。
首先需要确定贵单位的行文权限是否具有党内和行政的任职权限，如果有则需要党内党内单独任职，并且以贵单位党组织名义；行政单位不具备任免党内职务的权限。
两种情形需要关注，一是他兼任委员时，可不进行选举，履行换届选举程序即可；如果他未兼任委员职务，则需要确定现有委员是否存在空缺需要补选，若属于后者，则需要履行委员补选程序。
