我理解思想汇报体现着从入党积极分子到正式党员的思想变化，属于培养教育考察材料，应该放入党员档案。
思想汇报时间：2023年8月20日前后，2023年11月20日前后，2024年2月20日前后，2024年5月20日前后。个人见解，具体要听支部委员会要求，写之前可以先请教一下支部书记或者组织委员。
我理解这不是补选支部委员，而是需要选举产生支部委员会，当然包括重新选举书记、副书记。因为支部正式党员从3人增到28人，支部已经从不设支部委员会的支部变为设支部委员会的支部。
建议先向上级口头汇报，统一意见后，进行支部委员会选举。
请示和报告用词啰嗦，抛砖引玉，仅供参考：
中共×大学×学院委员会：
建议先向上级口头汇报，统一意见后，进行支部委员会选举。
请示和报告用词啰嗦，抛砖引玉，仅供参考：
中共×大学×学院×支部关于选举产生支部委员会的请示
中共×大学×学院委员会：
我支部于×年×月成立，成立之初有正式党员3名，预备党员2名，支部设书记1名。支部现有正式党员28名，预备党员31名。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》第六章第二十条规定，“有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。”
×年×月×日，支部召开党员大会，就支部委员会选举有关事宜进行讨论。大会决定在上级党委批准后，于×年×月×日召开党员大会进行支部委员会选举。
选举大会主要议程是：
1.通过《中共×大学×学院×支部委员会选举办法（草案）》；
2.通过监票人、计票人、唱票人建议名单；
3.公布支部委员会候选人名单，介绍候选人情况；
4.选举支部委员会委员；
5.支部委员会召开第一次会议，选举支部委员会书记、副书记。
6.学院党委委员总结发言。
支部委员会拟设委员5名，按照不少于应选人数20％的差额，拟提名委员候选人6名，差额1名。
以上选举均采用无记名投票方式。
妥否，请批复。
中共×大学×学院×支部
×年×月×日
基层党委。《中国共产党章程》第五章第三十条，企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
我就读的高校是学生处和党委学生工作部两块牌子、一班人马。如果您说的是设立中共×大学委员会学生工作委员会作为高校党委的派出代表机关，是不可以的。因为《中国共产党章程》第二章第十三条规定，“党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。”而高校是基层党组织而非地方党组织，不能派出代表机关。
《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第七条，“交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。”第十二条，“党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。”
我认为支部1名党员只是因怀孕请假，组织关系没有转出去，正式党员人数并没有减少。不应该撤销党支部，党员大会到会正式党员2人（超过半数）可以开会。
另外，我在《基层党务工作实用手册（第3版》（党建读物出版社2020年）第6页找到一个解答，不知道能不能帮您解决问题。“4.正式党员减少至不足3人的党支部是否要撤销？对已经成立的党支部，由于种种原因，正式党员减少至不足3人时，如工作需要，且在短期内（一般不超过6个月）能增加正式党员至3人以上，经上级党组织同意，党支部可以暂时保留。但这样的党支部不可形成决议或作出决定。如该党支部在短期内不能增加正式党员至3人及以上，则应予以撤销。撤销后，正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，与其他单位成立联合党支部。”
另外，我在《基层党务工作实用手册（第3版》（党建读物出版社2020年）第6页找到一个解答，不知道能不能帮您解决问题。“4.正式党员减少至不足3人的党支部是否要撤销？对已经成立的党支部，由于种种原因，正式党员减少至不足3人时，如工作需要，且在短期内（一般不超过6个月）能增加正式党员至3人以上，经上级党组织同意，党支部可以暂时保留。但这样的党支部不可形成决议或作出决定。如该党支部在短期内不能增加正式党员至3人及以上，则应予以撤销。撤销后，正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，与其他单位成立联合党支部。”
届中可以调整（《中国共产党支部工作条例（试行）》第六章第二十一条“确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。”）届满正常换届。
