党费停了这么多年，是自动脱党了。这个过程人才市场的党务管理问题很大，但你敏锐性也不足，没有及时去跟进。现在如要重新入党，也需要对过去的情况做一个说明，可以的话人才市场的党务也要给你一份说明，把12年你的关系转入之后的情况、无法转正的原因以及如何自动脱党的原因说明清楚并加盖公章。
既然提出转正申请的时候仍未工作，转正的支部会议也是在社区召开，那么你现在就是社区的正式党员，自然需要镇党委 审批同意，然后再作为正式党员从社区转到单位。
临时党委没有权限就得等上级党委给出处理，才能离职。离职手续肯定是处分结果出来之后才能走的。
新单位规定是有问题的，党组织关系的转出转入跨省是很常见的事情。原则上党组织关系应转入工作地或居住地，单位没有权限保管档案的情况下才会放在社区，可以的话建议向上级党委或组织部反映，单位规定是不对的。
根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第七条，交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
确有困难上级也会体谅的，写一份书面申请，请支部盖章上报党委批准就可。
确有困难上级也会体谅的，写一份书面申请，请支部盖章上报党委批准就可。
既然是积极分子培养考察，建议在新单位重新递交一次申请书，从头进行培养发展程序，按照单位的程序和要求走。
