《中国共产党发展党员工作细则》第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
党建经费为主，在经费不足的情况下党费留存部分也可以辅助支出。
如表述，档案中光有转正申请（个人行为）显然不行的，但若档案中还有支部大会表决通过（原始会议记录复印件）、上级党委批准（原始回复件或会议记录复印件）佐证，那么“入党志愿书转正那一面都是空白的”，就应当是组织上的问题，可以由当地县级以上组织部门对入党材料缺失内容进行调查核实（补齐材料或出具相应的证明材料），结合现实表现才能给予认定意见。
表述“2016年毕业未从学校转走组织关系”与“三年前查到档案在市教育局”是否有矛盾？如果是转接对接环节出问题，依据相关条例规定，应当由原单位党组织负责管理协调。
由转出单位党组织通过党内信息管理系统中的“党员组织关系网上接转”模块，直接向接收单位党组织发出《党员组织关系介绍信》，经具有审批权限的基层党委网上审批，接收单位党组织同意后完成党员组织关系转移，党员组织关系回执工作由系统自动完成。建议找你当地党建平台的工作人员及县级以上地方各级党委组织部咨询。
《中国共产党党员教育管理工作条例》第五章党籍和党员组织关系管理中“对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回的党员，一般予以停止党籍。停止党籍的决定由保留其组织关系的党组织按照有关规定做出。
