你这问题没有描述清楚啊。在你向辽宁朝阳的党组织提出入党申请时，你的身份是什么？根据《中国共产党发展党员工作细则》：入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。如果当时不是学生且没有工作，就不叫异地入党，向现企业的上级组织部门反映实际困难。如果你当时是学生，抑或是有单位，那么就是标准的异地入党。这种情况，你就只能重新提交入党申请。
根据《中国共产党发展党员工作细则》：党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。所以，你所说的“接收预备党员和预备党员转正审批为何不能跨年度”并无制度支撑。个人理解，这样的“土规定”，纯属是完成当年的发展党员计划，不影响次年的发展党员计划。
该同志组织关系到你的单位已经一年又三个月，正常的预备期已满。考虑到他变化了工作单位，组织上不甚熟悉情况，在其正常预备期满后应继续考察半年再办理转正手续（也就是到你所在单位约9个月时），支部决议仍写为按期转正即可。
首先，造成9年的时间还是预备党员的原因是你自己没有提出转正申请，还是当时预备期满，所在部队党支部没有办理转正手续？抑或是专业后组织关系所在党支部没有办理转正手续？不管是那种原因，建议将情况向所在单位党委工作部门反映，并向所在党支部提出转正申请。只要不是延长预备期，支部党员大会形成转正决议后，仍会是你按期转正的，不需要重新申请入党。
这个没有什么可厚非的。既然《铁路企业党支部建设纲要》中已经规定“进行换届选举或讨论发展党员工作等党员大会出席党员人数不少于4/5”，那么少于4/5的情况下该次支部党员大会形成的决议就是无效的，如果还想接收该同志为预备党员，就重新召开支部党员大会吧。
首先，造成9年的时间还是预备党员的原因是你自己没有提出转正申请，还是当时预备期满，所在部队党支部没有办理转正手续？抑或是专业后组织关系所在党支部没有办理转正手续？不管是那种原因，建议将情况向所在单位党委工作部门反映，并向所在党支部提出转正申请。只要不是延长预备期，支部党员大会形成转正决议后，仍会是你按期转正的，不需要重新申请入党。
党员推荐是由党支部组织所属支部党员，通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式，来推荐入党积极分子人选的。
根据最新颁布的《中国共产党纪律处分条例》，党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的，依照规定。
没有这个条例。根据《中国共产党纪律处分条例》，有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；
（二）在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的；
（三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；
（四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；
（五）主动上交违纪所得的；
（六）有其他立功表现的。
（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；
（二）在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的；
（三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；
（四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；
（五）主动上交违纪所得的；
（六）有其他立功表现的。
