预备党员缺少党委意见，应该需要到学校盖章，建议这样处理：1.现在的党组织向学校函询你的入党情况真实性。2.让学校用现在的党委章，并出具复函证明。3.现在党组织出具调查情况。4.将学校的复函证明、调查报考同一存入档案中。
你提交入党申请书时未满18周岁，确实存在问题，既然党组织接受了你的申请，说明你的表现够好，组织上给予考虑，况且直至2018年才发展为预备党员，积极分子的考察时间够长，预备党员身份应该要承认。
但是具体情况要具体分析，要看从2012年—2018年的入党积极分子期间，考察培养是否按时，思想汇报是否正常，是否参加党组织学习等，如果这些都做的较好，那么党员身份没有问题，如果积极分子期间没有接受考察培养，那就不应该发展。
但是具体情况要具体分析，要看从2012年—2018年的入党积极分子期间，考察培养是否按时，思想汇报是否正常，是否参加党组织学习等，如果这些都做的较好，那么党员身份没有问题，如果积极分子期间没有接受考察培养，那就不应该发展。
这里“商”字没错，是协商的意思，流出地党组织要同流入地党组织协商。
确定积极分子必须经过支委会或党员大会，组织推荐各地方的规定可能不尽相同。
