资本性支出属于“三重一大”事项吗?
网友的回答
以下是关于企业资本性支出与“三重一大”以及是否必须上党委会等情况的分析:
一、资本性支出与“三重一大”的关系
通常情况下企业较大规模的资本性支出属于“三重一大”中重大项目安排事项范畴。理由如下:
根据一般对“三重一大”中重大项目安排的定义 :是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。资本性支出往往涉及固定资产、无形资产等大额长期投资项目,比如重大的基本建设、技术改造等,这些投资通常会对企业的资产规模、资本结构、未来盈利能力以及生产技术等方面起到重要的塑造或改变作用。
但如果是非常小额的资本性支出(比如金额极小的某项设备维修替换等),可能从企业整体角度看不属于“三重一大”事项。
二、是否必须上公司党委会
资本性支出项目不一定所有项目都必须上公司党委会,但以下情况一般会上党委会以及其他决策会议(不同国企要求可能在细节上有差异):
从决策流程和原则角度:
对于国企而言,如果属于“三重一大”范畴的资本性支出项目,一般是需要经过党委(党组)前置研究讨论。目的是从政治、政策、方向等角度把关,保证决策符合党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定等。
经过党委(党组)前置讨论后,再进入董事会、经理层等决策流程(如经理办公会、董事会等),根据权限划分对资本性支出项目进行审议决策。
从金额等标准角度:
如一些企业规定达到一定金额标准(企业一般会有具体规定)的资本性支出项目提交集团公司党委会前置研究讨论同意后,并上报总经理办公会、董事会、股东大会分级审批决策。
有的企业还可能从资本性支出项目的性质、影响力等角度判断是否上党委会,如果是涉及企业核心竞争力构建、对企业未来发展方向有重大影响等的资本性支出项目,即便金额未达到常规的大金额标准等,也可能会启动党委会等决策流程。
然而,如果是以下情况可能不会上党委会:
非国有企业一般没有党委会决策要求,资本性支出根据公司章程等规定走股东会、董事会等决策流程(如果存在的话)。
一些国企内部明确规定了极小金额或零星的资本性支出项目,走简易的审批流程,可能不需要上党委会。
总之,不能简单地一概而论资本性支出所有项目是否必须上公司党委会,需要综合企业性质(是否国企等)、企业内部对“三重一大”事项的具体界定和决策流程要求、资本性支出项目的金额大小、性质等多种因素来综合判断和分析。