针对发展党员工作流程中，当支部确定入党积极分子、发展对象时都需要向上级党委进行备案，经上级党委审查后，向支部反馈备案意见。从实际工作来看，党委组织部门承担具体的审查工作职责，审查意见或建议向上级党委报告。想请问上级党委备案的形式是必须通过党委会集中审议，还是可以由党委组织部门发起，采取党委成员传签的方式进行？