不是党代表只能列席党代会。

1、党委书记应是党代表；
2、《中国共产党基层组织选举工作条例》第八条  代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。
3、第十九条  进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。

1.党委书记一般是党代表的。党代表选举产生党的委员会，委员会选举产生书记。建议加强《中国共产党基层组织选举工作条例》的学习。
2.关于党员代表大会的代表名额，《中国共产党基层组织选举工作条例》规定：“代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。”由于党的基层委员会所辖党组织数量、党员人数等情况差异较大，对代表名额的规定应该有个幅度。目前的规定，既使党的基层委员会确定代表名额及其上一级党委批准代表名额有所遵循，又有利于从实际情况出发，保持代表名额的大体平衡。党的基层委员会在确定代表大会代表名额时，要坚持实事求是的原则，不搞攀比，既要使代表具有广泛的代表性，以充分反映广大党员群众的意见；又要控制会议规模，以便于讨论决定问题。确定代表名额，必须由党的基层委员会全体会议讨论决定，并报上级党的委员会批准。
3.在确定党代表大会代表构成的比例时，代表构成比例是指导性的。上级党组织不能硬性要求选举单位必须选什么人，不能选什么人。在分配代表名额时，可以根据各选举单位的实际情况，对代表构成比例提出不同的要求。党的委员会在确定代表的指导性比例时，应从本地区或本单位的实际情况出发，既保证有一定数量的领导干部代表，又要有一定数量的专业技术人员和生产工作一线的先进模范人物。总的来说，在确定党代表大会代表时，要保证代表质量，不能为了实现代表构成比例而降低代表条件。

首先回答您的第一个问题。
理论上说，可以。只要书记是本党委党员，且拥有被选举权，党龄符合党委书记要求就可以。
但这只是纯理论上的。

党代表人数限制和比例，上级组织部会给你批复的，以批复为准。