《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》：2005年1月，中共中央颁布了这一纲要，其中指出：“要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（2019年12月30日施行）  
第十五条……具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部（党总支），一般由党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。
第十七条……重大决策应当听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会或者职工大会审议。

总结：1.如果有领导班子，班子集体决定；
2.没有领导班子，党员大会决定或者职工大会审议。

涉及“三重一大”经营管理事项，先由党支部前置研究讨论（没有支委的话支部党员大会），然后提交总经理办公会研究决定。

建议由党员大会代替，进行研究讨论“三重一大”事项。

企业的党支部可以讨论“三重一大”事项。你介绍的信息较少，建议咨询上级党组织。

《中国共产党支部工作条例（试行）》：
国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》
具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部（党总支），一般由党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。

“三重一大”事项必须经过国有企业党支部研究讨论。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第三章 主要职责
　　第十一条　国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。主要职责是：
　（一）加强企业党的政治建设，坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，教育引导全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；
　　（二）深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传党的理论，贯彻执行党的路线方针政策，监督、保证党中央重大决策部署和上级党组织决议在本企业贯彻落实；
　　（三）研究讨论企业重大经营管理事项，支持股东（大）会、董事会、监事会和经理层依法行使职权；
　　（四）加强对企业选人用人的领导和把关，抓好企业领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设；
　　（五）履行企业党风廉政建设主体责任，领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸；
　　（六）加强基层党组织建设和党员队伍建设，团结带领职工群众积极投身企业改革发展；
　　（七）领导企业思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作，领导企业工会、共青团、妇女组织等群团组织。
2020年，《条例》颁布后，国有企业党组织与农村、社区党组织一样，发挥领导核心作用，“三重一大”等重要事项必须经党支部研究决定。

不够成立支委的，开党员大会讨论呗