未满十八岁申请入党，现在党员认定工作存在问题怎么办？
某党员在A省出生，2012年6月年满18周岁，2012年8月成为预备党员（即未满18周岁提交入党申请书），在A省入党。后来在B省某央企工作。现在跳槽去C省工作。C省新单位调查该党员档案发现该党员未满18周岁提交入党申请书，要求对其进行党员身份认定工作。根据《发展党员工作手册》第32页，该党员相关情况需要提交省一级组织部门进行批准。目前存在的问题是，A省将相关工作交给地级市一级组织部门进行认定，但是没有出具正式相关文件，所以无法出具省一级认定文件。B省认为该党员虽然在B省工作，但是其是央企员工，其所在党组织上一级为总部党组织，因此应该由该央企总部进行党员身份认定工作，且该党员在A省入党，无法对其当年入党相关情况进行有效核实。但是C省接收党员档案方认为，央企总部并不是省一级组织部门，所以即使其央企总部对其进行党员认定工作，依然无效，需要由A省或者B省的省级组织部门进行认定。但是A省和B省目前都有理由不进行认定工作。应该怎么办？
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