依据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》

党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。

基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。

根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

【1】规定动作要按规定做，成立党支部、支部选举都有明文规定、规范流程，不能走偏。

【2】召开党员大会议事决策，党员行使权利，参与、推动并见证党支部成立，这件事本身，就是严肃的郑重的，富有意义和仪式感的。

【3】从各类报道来看，成立大会=党员大会+支委会会议+自选动作（如国歌开场、领导讲话、表态发言、揭牌等）
——条幅、背景可以显示为成立大会，但实际安排务必规范，如涉及选举工作，必须是党员大会；涉及书记、副书记产生、委员分工，必须是支委会。
——一般是，党支部成立很有意义才申请举行成立大会，比如三新组织、执行重大任务的团队等

最后提示，对此项工作理解不能走偏，比如“以成立大会的名义，一并开展选举工作”，这句话表达是不对的。

支部成立的时间以上级党组织批准成立或决定成立的时间为准，一般不专门召开支部成立大会，而是在选举支部委员会的党员大会上，先宣读上级党组织批准成立或决定成立党支部的文件，再进入选举支部委员会的程序。
以上，供余老师参考。

根据问题，新建的党支部要先申请，上级党组织批复后，再做下一步的成立大会等系列工作。