对《中国共产党入党志愿书》（以下简称《入党志愿书》）等入党材料缺失或党员档案遗失的党员，党组织要采取同本人谈话、找有关党组织了解情况、听取培养联系人和入党介绍人介绍情况、查阅有关档案资料等方式，对其党员身份进行核实认定。对认定党员身份，或其原单位党组织出具证明(需由县或县级以上党委组织部门审核)证实其党员身份的，乡镇(街道)等党(工)委要在其补填的《入党志愿书》(可不进行编号）“备注栏”中说明有关情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报县或县级以上党委组织部门审查同意后，连同本人的情况说明、相关党组织和党员的证明材料等，一并存入本人党员档案（有人事档案的存入本人人事档案）。无法认定党员身份的，由乡镇（街道）等党（工）委提出意见，报县或县级以上党委组织部门批准，不予承认其党员资格。
确因年代久远，所在党组织发生变化、党支部书记（组织委员、入党介绍人、培养联系人）离世或支部党员大会记录、党委会会议记录无法查找等情况，对长期为党工作、一贯表现较好、党员群众认可的，可由相关党组织出具证明材料、确认党员身份后，按有关程序补办《入党志愿书》等入党材料。
有条件的地区和部门（系统），要进一步完善党员档案管理办法，探索实行党员档案电子化管理，不断提高党员档案管理的规范化水平。

党员档案丢失，最重要的是补办入党志愿书。补办程序如下：
　　调查核实，确认党员身份当发现某位党员的档案里找《入党志愿书》时，党支部要做的第一件事是：调查核实，确认其党员身份。党支部要通过派人前往其入党地调查或函调等形式，核实其党员身份的真实性。
　　1、本人有关入党情况说明。请补办《入党志愿书》的同志写清何时何地入党，入党介绍人是谁，党支部书记是谁等情况。
　　2、入党介绍人的证明材料。要写清何时何地介绍其入党等细节。（如两位入党介绍人都去世或无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料）。
　　3、其入党所在党支部负责人的证明材料（证明人原则上要党支部书记，如无法找到，可找其他党支部委员）。要写清当时接收其入党的情况。
　　4、党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议复印件或摘抄件。
　　5、基层党委讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议复印件或摘抄件。上述除本人的情况说明之外的4项证明材料，都必须加具公章。同时，个人提供的证明材料，要写明提供材料人当时的身份；复印件或摘抄件则要写清材料出处、摘抄人或复印人，以示负责。
https://fuwu.12371.cn/2012/09/03/ARTI1346656913321960.shtml

认定身份后可以补办，具体流程可以参考https://wenda.12371.cn/liebiao.php?mod=viewthread&tid=638870