团组织可以推荐发展对象么？
《中国共产党发展党员工作细则》第十三条：对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
《共青团推优入党工作实施办法 （试行）》第二条：“推优”工作应在各级党组织的统一领导下进行。团组织既可推荐团员中的入党积极分子成为党的发展对象，也可推荐团员中的入党申请人成为入党积极分子。
一方面《细则》对发展对象程序进行了明确规定，成为入党积极分子以后，由党支部正式党员进行培养联系，由党组织进行培养教育考察。并没有关于团组织参与积极分子培养的相关表述，也就是说，团组织不参与积极分子培养考察，那就不应有推荐发展对象的权限。
另一方面《实施方案（试行）》给出了发展对象的团组织推荐程序。团组织应配合党组织做好入党积极分子的教育培训工作，并进行相应考察，向党组织推荐。
在实际党务工作中，审查档案时经常遇到团组织推荐入党积极分子成为党的发展对象，或者越过推荐入党积极分子直接推荐为发展对象等情况，在学校发展的党员中更突出。《细则》没规定，《实施方案（试行）》说可以，而《细则》是制定《实施方案（试行）》的参照材料之一。且认为《实施方案（试行）》可以作为《细则》的补充，但不能代替《细则》中的相关规定。
《共青团推优入党工作实施办法 （试行）》第二条：“推优”工作应在各级党组织的统一领导下进行。团组织既可推荐团员中的入党积极分子成为党的发展对象，也可推荐团员中的入党申请人成为入党积极分子。
一方面《细则》对发展对象程序进行了明确规定，成为入党积极分子以后，由党支部正式党员进行培养联系，由党组织进行培养教育考察。并没有关于团组织参与积极分子培养的相关表述，也就是说，团组织不参与积极分子培养考察，那就不应有推荐发展对象的权限。
另一方面《实施方案（试行）》给出了发展对象的团组织推荐程序。团组织应配合党组织做好入党积极分子的教育培训工作，并进行相应考察，向党组织推荐。
在实际党务工作中，审查档案时经常遇到团组织推荐入党积极分子成为党的发展对象，或者越过推荐入党积极分子直接推荐为发展对象等情况，在学校发展的党员中更突出。《细则》没规定，《实施方案（试行）》说可以，而《细则》是制定《实施方案（试行）》的参照材料之一。且认为《实施方案（试行）》可以作为《细则》的补充，但不能代替《细则》中的相关规定。
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