2019年上级厅机关党委批复成立本单位党委，但一直没有确定到具体的哪几个人为党委委员和书记。去年省委组织部任命了三位新党委委员，但书记空缺。

书记长期空缺不合适呀。

　　“机关基层党组织”与“本单位党组（党委）”不是同一个概念。
　　党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会（或简称机关党委）、总支委员会、支部委员会，您说的机关基层党组织属于党的基层组织，具体包括基层委员会、总支委员会、支部委员会，基层委员会（或简称机关党委）是由党员大会或者党员代表大会选举产生。
　　厅党委或党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，由本级党的委员会批准设立。你单位新任命的三位委员所在的党委就是这个性质的党组织，是单位的领导机构成员。
　　机关党员100人以上的一般才设立党的基层委员会（或简称机关党委），党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生。你单位党员数不足40人，你单位应该是设置党总支。至于应该成立机关党委还是党总支，上级党组织一般会有具体要求。
　　机关基层党组织（机关党委、党总支、支部）在上级党的委员会或者党的机关工作委员会和本单位党组（党委）（包括不设党组、党委的单位领导班子，下同）领导下，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位业务工作。