如何确定新发展党员的党员大会参会人数基数？
《中国共产党发展党员工作细则》第二十条规定，召开党员大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
《中国共产党支部工作条例（试行）》第十一条规定，表决必须有半数以上由表决权的党员到会方可进行。
这涉及到参会人员基数的问题，对机关、企事业单位党组织影响不大，但对农村发展党员影响还是很大的，直接影响会议是否能召开。
请问：发展党员的党员大会，要以哪个法规为基准，有何依据，谢谢。
《中国共产党支部工作条例（试行）》第十一条规定，表决必须有半数以上由表决权的党员到会方可进行。
这涉及到参会人员基数的问题，对机关、企事业单位党组织影响不大，但对农村发展党员影响还是很大的，直接影响会议是否能召开。
请问：发展党员的党员大会，要以哪个法规为基准，有何依据，谢谢。
关注
最佳答案
建议去看下哪五种情况可以不列入应到会人数的说明
两个法规都是要求“应到会有表决权人数的半数”，外出务工只能算请假，不能算不列入应到会人数。
网友的答案
中央组织部曾作过说明：党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；(2)自费出国半年以上的；(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；(5)工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
两个法规规定的半数都是有表决权人数的半数，外出务工只能算请假，不能列入不到会人数。
两个法规规定的半数都是有表决权人数的半数，外出务工只能算请假，不能列入不到会人数。
