党员档案丢失无法补齐怎么办？
我是县级组织部门负责党员教育管理的，最近干部档案部门在审党员档案时发现党员档案不存在，有可能是因为过去管理不严格，党员转入我们这的时候就没有转档案。 按照《关于为党员档案丢失人员办理《中国共产党党员身份认定表》有关事项的通知》中关于补办党员档案的要求，我指导党员回原党组织收集证明材料，但现在实际情况是，现在党员原来的单位、支部、上级党委均已撤销，所有的原始资料如会议记录、批复之类的均已丢失，无人能说清楚这些资料移交到那里，仅能找到过去的党支部书记和入党介绍人，提供了证明材料，其他：
入党所在党支部证明其党员身份的证明材料，并由上级党委和县级党委组织部门加注意见。
入党相关原始资料：①党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议、会议记录、表决票等原始资料的原件或复印件。②基层党委研究审批该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议、会议记录、表决票等原始材料的原件或复印件。③预备通知单、预备党员转正通知单、组织关系介绍信、党员证、党费证等原件或复印件。
这些应该收集的资料资料已无法补齐。虽然明知这名党员已经按时交纳了几十年党费，表现良好，但按照规定，我们无法给党员重建档案，不知道应该怎么处理？如果不认定党员身份，应该走什么程序，党员已经交纳的党费是否应退还？
入党所在党支部证明其党员身份的证明材料，并由上级党委和县级党委组织部门加注意见。
入党相关原始资料：①党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议、会议记录、表决票等原始资料的原件或复印件。②基层党委研究审批该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议、会议记录、表决票等原始材料的原件或复印件。③预备通知单、预备党员转正通知单、组织关系介绍信、党员证、党费证等原件或复印件。
这些应该收集的资料资料已无法补齐。虽然明知这名党员已经按时交纳了几十年党费，表现良好，但按照规定，我们无法给党员重建档案，不知道应该怎么处理？如果不认定党员身份，应该走什么程序，党员已经交纳的党费是否应退还？
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