《中国共产党农村基层组织工作条例》明确，乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。村一般设立党的支部委员会。有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部委员会。党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会。

　　村党委由乡镇党委领导。村党支部、党总支和党的基层委员会由党员大会选举产生。县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数和工作需要建立党的基层组织。

　　农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的，根据工作需要，可以成立党组织，一般由所在村党组织或者乡镇党委领导。在跨村跨乡镇的经济组织、社会组织中成立的党组织，由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。

　　除中央另有规定的以外，这些党组织由乡镇党委领导。农村党的基层组织设置，要本着有利于农村经济和社会发展，有利于加强党同群众的联系，有利于加强对党员的教育和管理的原则，结合本地实际情况确定。