可以同时设立。党组领导本单位的党的工作，是本单位的领导机构；党工委是县委的派出机构，负责全县相关领域的党的工作（如题目中的党工委负责县城所有社区和部分城郊村的党的工作）。党工委经授权有审批预备党员权限，而党组不能审批预备党员。
根据《中国共产党章程》第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
你所说的“不发展35岁以上的”，是不符合党章要求的，可能是某地为了优化党员的年龄结构出台的土政策。
你所说的“不发展35岁以上的”，是不符合党章要求的，可能是某地为了优化党员的年龄结构出台的土政策。
一般正式组织关系只能在一个组织。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条 党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。
每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员，一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位，或者单位未建立党组织的党员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织。
每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员，一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位，或者单位未建立党组织的党员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织。
不能向上级党委提交入党申请。根据《中国共产党发展党员工作细则》第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
《中国共产党发展党员工作细则》没有具体规定多久，一般收到入党申请人的入党申请后至少经过半年以上的考察才能确定为入党积极分子。
预备党员没有“选举权、被选举权、表决权”，肯定不能作为党员代表参加会议。
确定积极分子要按照中组部规定的五大步25小步的党员发展程序进行，具体详细步骤各地有审批权限的基层党组织都有规定。其中你说的“3、2024年2月22日召开支部大会经全体党员讨论，举手表决确定积极分子（目前支部没有支委会）。”举手表决是不允许，必须是“无记名票决”。
