问题一：两者并不等同。党员大会属于“三会一课”中的“一会”。而且根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部党员大会是党支部的议事决策机构，其职权是听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。主题党日则是组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。
问题二：由问题一中所列举党员大会的职权可知，确定积极分子和发展对象不需要提交党员大会，支委会决定即可。
问题二：由问题一中所列举党员大会的职权可知，确定积极分子和发展对象不需要提交党员大会，支委会决定即可。
可以的。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。不过议事程序存在问题。根据《规定》，重大事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。也就是说，遇到社区重要事情时，先由支委讨论，然后提交党员大会，注意支委只是讨论，不是决定，最终是要党员大会决定的。
