党章规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。因此，提交入党申请书的时间和是否在工作试用期并无关系，张某在2019年9月10日向支部提交了入党申请书，支部应以9月10日为该同志提交申请书的时间。发展党员需要经过入党申请、组织谈话、列为积极分子、发展对象、接收为预备党员、转正等程序，如果改同志在试用期内不能胜任本职工作，那么与先进分子的要求还有差距，党组织可以慎重考虑是否发展。“新招考人员试用期满才可以提交入党申请书”这一地方规定有欠妥之处，应建议给予修订。
