在党的不同的历史时期，发展党员的档案材料是有不同的要求的，在转移党员组织关系，进行党员档案审查中，如果发现党员档案缺失了，应分别进行怎样的处理呢？

对于时间较久的I类党员档案，如党员档案丢失或者党员档案中没有《入党志愿书》的，只要党员组织关系没有中断过且能够核实认定其党员身份的，可不再硬性要求补办相关档案材料，只须将《中国共产党党员基本情况登记表》存档即可。

对另外三类党员档案如出现材料缺失或是丢失的，要根据相关规定进行补办。根据党员档案材料的类型，可以参考以下方式：

一、党员档案中缺少入党申请书、转正申请书的应该怎么补？

党员档案中仅缺少入党申请书、转正申请书的，由党员本人手写一份《入党情况说明》（参考例文：关于入党情况的说明），详细说明入党、转正期间的具体情况（包括入党时间、转正时间、入党介绍人、入党时所在的支部等），档案缺失的原因，请求补办相关材料的申请，档案缺失期间本人的思想动态，目前对党的认识和对党的拥护，以及本人对情况说明的真实性承诺。

二、党员档案中缺少政治审查材料或是《入党积极分子培养考察登记表》的应该怎么补？

党员档案中仅缺少政治审查材料或是《入党积极分子培养考察登记表》等资料的，由现在的党支部函调其入党时的党支部，由入党时所在党支部出具相关证明材料（如当时的支部不存在的，可由现在的支部经函调其上级党组织了解相关情况后相应出具证明材料）。

三、如果党员档案中仅剩《入党志愿书》的应该怎么办？

如果党员档案中仅剩《入党志愿书》的，要按照不同时期党员档案材料的具体要求补足所有相关材料。

四、如果《入党志愿书》丢失了，应该怎么补办？

根据《中国共产党发展党员工作细则》和有关文件精神，可以参照以下程序进行：

（一）调查核实，确认党员身份

当发现某位党员的档案里找不到《入党志愿书》时，党支部要做的第一件事是：调查核实，确认其党员身份。分两种情况掌握：第一，原单位还存在的，由原单位提供相关证明材料，主要包括：党员入党时的支部大会记录、上级党组织审议讨论的记录、参加党校学习考试记录、入党介绍人及原支部证明、入党后参加组织生活的记录等相关材料。根据干部管理权限，由上一级党委组织人事部门（须为县、市、区委组织部以上）确认干部是否具有党员身份。第二，原单位已不存在的，由党员、干部现所在单位党组织通过派人前往其入党地走访入党介绍人、入党时的支部书记、查阅相关文献等形式，开展组织调查，形成正式的调查意见，确认干部是否具有党员身份，并报上一级党委组织人事部门（须为县、市、区委组织部以上）审核。

通过以上两种情况，确认为党员的，党支部才可以按照以下程序为其补办《入党志愿书》。

（二）严肃认真，收集证明材料

为了使补办的《入党志愿书》足以证明其党员身份，既对党员个人负责，也对党组织和历史负责，因此，必须收集如下主要证明材料：

1、本人有关入党情况说明。请补办《入党志愿书》的同志写清何时何地入党，入党介绍人是谁，党支部书记是谁等情况。

2、入党介绍人的证明材料。要写清何时何地介绍其入党等细节。（如两位入党介绍人都去世或无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料）。

3、其入党所在党支部负责人的证明材料（证明人原则上要党支部书记，如无法找到，可找其他党支部委员）。要写清当时接收其入党的情况。

4、党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议复印件或摘抄件。

5、基层党委讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议复印件或摘抄件。这些材料要经过目前党关系所在地的党委组织部门（县、市、区委组织部）审核。

上述除本人的情况说明之外的4项证明材料，都必须加具公章。同时，个人提供的证明材料，要写明提供材料人当时的身份；复印件或摘抄件则要写清材料出处、摘抄人或复印人，以示负责。

如确定为党员的，重新填写《入党志愿书》，现单位在有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，将补填材料、相关原始证明材料、组织人事部门确认党员身份的批复存入本人档案。

（三）按照程序，做好补办手续

1、在确认党员身份并取得上述证明材料的基础上，由党员现所在党支部负责为其补办《入党志愿书》。同时必须在《入党志愿书》封面上注明：因《入党志愿书》丢失，某年某月某日“补办”，并加盖党组织公章。

2、补办人填写《入党志愿书》第1页至第6页。填表时应注意：“本人经历”“奖励或处分”“家庭主要成员情况”“主要社会关系情况”等栏的内容应反映入党时的状况，入党后发生的情况不应填写。第7页“本人签名或盖章”栏的日期应填入党时的日期，再填补办的日期，并写上“补填”字样。

3、将上列5项证明材料粘贴在第7页“需要向党组织说明的问题”栏上。

4、“入党介绍人意见”和“上级党组织指派专人进行谈话情况和对入党申请人入党意见”栏原则上由原来的入党介绍人和谈话人签署意见，日期应填入党时的日期，再填补办的日期，并写上“补填”字样。入党介绍人或谈话人确实无法查找，可由原党支部书记说明情况。

5、召开支部大会，作出同意补办《入党志愿书》的决议。支委会负责详细地向全体党员报告调查核实情况、支委会审查证明材料情况，在此基础上，形成支部决议，写入《入党志愿书》第9页“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏中。支部决议的标题应写明“同意×××同志补办《入党志愿书》的决议”，支部书记签名或盖章，并加盖党组织公章。

6、党总支或基层党委作出同意补办《入党志愿书》的决议，并写入《入党志愿书》第10页“总支部审查（审批）意见”栏和“基层党委审批意见”栏中，标题应写明“同意×××同志补办《入党志愿书》的决议”，决议中要写明预备期起止时间，由书记签名或盖章，并加盖党组织公章。

7、预备党员转正的补办程序和决议填写方法同上，决议中要写明党龄的起始时间，由书记签名或盖章，并加盖党组织公章。

8、补办人重写一份入党申请书、转正申请书、个人自传，日期应填写入党时的日期，再填写补办的日期，并写上“补写”字样，会同补办的《入党志愿书》归入党员个人档案。

当前，各地区党组织在办理党员组织关系转接时会要求审核党员档案，希望在了解不同历史时期的党员档案材料后，在后续审查党员档案时能够有一些帮助。

《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，党组织接收党员组织关系时，如有必要，可以采取适当方式查核党员档案。

当前，各地区党组织在办理党员组织关系转接时为确认党员身份，多会要求对党员档案进行查核。有的党组织会重点审核档案中的入党志愿书，确保发展党员流程符合规范；有的党组织则会要求审核全部党员档案，在查核发展程序的同时，确保转入党员档案的完整性。针对不同年代入党的党员，进行组织关系转接时，一般需要审查哪些材料呢？

在党的不同的历史时期，发展党员的档案材料是有不同的要求的，经查阅相关资料，对于党员档案相关资料的要求，一般参照三个阶段的要求，第一个阶段是1956年9月召开党的八大，修改了《中国共产党章程》，明确了入党需要的相关资料；第二个阶段是在1990年9月1日中共中央印发《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，进一步明确了发展党员档案的要求；第三个阶段是在2014年5月28日中共中央重新修订了《中国共产党发展党员工作细则》。

在明确了大致阶段后，根据当时的规定进一步获知该阶段的发展党员档案材料情况。按照不同历史时期的不同要求建议分为四类：

I类档案：1956年8月前入党或年龄超过60周岁党员的档案；

此类党员档案时间较久，且此时期各地所印制的《入党志愿书》也是有不同式样，审核此类党员档案时一般以审核《入党志愿书》为主；如党员档案丢失或者党员档案中没有《入党志愿书》的，只要党员组织关系没有中断过且能够核实认定其党员身份的，可不再硬性要求补办相关档案材料，只须将《中国共产党党员基本情况登记表》存档即可。

II类：1956年9月至1990年8月期间入党党员的档案；

此时期的党员档案一般包括：入党申请书、《入党志愿书》、《中国共产党党员登记表》（有不同年份印制的版本）；在审核此时期的党员档案时，应注意如党员是在部队入党的，材料中可能没有《中国共产党党员登记表》，属于正常情况。

III类：1990年9月至2014年5月28日期间入党党员的档案；

此时期的党员档案一般包括：入党申请书、《入党志愿书》、转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料等。

IV类：2014年5月28日以后入党党员的档案；

此时期的档案比较完整，党员档案中除包含发展党员材料外，还包括奖惩材料和其他材料，但在办理党员组织关系转接时主要以审查以下材料为主，分别是：入党申请书、《入党积极分子培养教育考察登记表》、政治审查（函调）原始材料和政治审查结论性材料、发展对象短期集中培训材料及培训结论、《入党志愿书》、《预备党员考察登记表》转正申请书等材料。

对在党员组织关系转接中只有组织关系介绍信，没有《入党志愿书》等入党材料的党员，转入地方或单位党组织必须认真进行甄别。缺少党员档案材料的，根据相关规定进行说明或补办。无法认定其党员身份的，由调入单位党组织提出意见，报县或县级以上党委组织部批准，不予承认其党员资格。若其原单位党组织出具证明（需由县或县级上党委组织部门审核），证实其党员身份的，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入本人档案。

参考依据：

《中国共产党章程》（中国共产党第八次全国代表大会1956年9月26日通过）

《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号），中共中央组织部1990年8月1日印发。

《中国共产党发展党员工作细则》，中共中央办公厅2014年5月28日印发。

《中国共产党党员教育管理工作条例》，中共中央2019年5月印发，2019年5月6日起施行。

中共××××××××××××××××委员会

××××年××月××日

拆分后的党支部应及时召开党员大会选举产生党支部委员会组成人员。

以下提供流程仅供参考，篇幅有限，模板后附吧。

新成立的党支部选举产生党支部委员会委员、书记、副书记的主要程序

（1）基层党委发出关于成立××党支部党员大会筹备工作领导小组的通知。

（2）召开××党支部党员大会筹备工作领导小组会议，讨论决定党支部委员会委员、书记、副书记名额、构成的原则，委员、书记、副书记候选人条件及提名办法，报基层党委批准。（如成立党支部的请示中已报告过有关事项，且上级党组织已经批复的，可跳过此步骤。）

（3）组织党员充分酝酿、推荐提名党支部委员会组成人员候选人推荐人选，党支部党员大会筹备工作领导小组根据多数党员的意见，按照差额不少于40%的比例提出党支部委员会组成人员候选人初步人选。

（4）向上级党委组织部门报告《××党支部党员大会筹备工作领导小组关于支部委员会委员候选人初步人选酝酿的报告》，组织部门对候选人初步人选进行考察。

（5）召开党支部党员大会，集体酝酿民主推荐确定党支部委员会组成人员候选人预备人选名单，报上级党委审查同意。

（6）候选人预备人选名单经上级党委审查原则同意后，召开党员大会。党支部党员大会筹备工作领导小组向党员大会说明党支部委员会委员候选人建议名单酝酿产生情况，提请大会讨论，根据大多数党员意见，采用举手表决方式确定党支部委员会委员候选人名单。然后采取无记名投票和差额选举的办法选举产生党支部委员会委员。

（7）召开党支部委员会第一次全体会议，选举产生党支部委员会书记、副书记。

（8）向上级党委呈报《××党支部关于党支部委员会选举结果的请示》。选举产生的党支部委员会委员名单报上级党委备案，选举产生的党支部委员会书记、副书记报上级党委审批。

（9）上级党委对《××党支部关于党支部委员会选举结果的请示》作出批复。

（10）做好党员大会有关材料的整理、归档工作。