根据《中国共产党基层组织选举工作条例》第十八条“委员会委员在任期内出缺，一般应当召开党员大会或者党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”所以党委委员不能指派，要选举，党组织书记或副书记才可以指派。
2014年发布的《中国共产党发展党员工作细则》第六条规定 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。但是，2014年之前入党的要对照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定看是否违反细则的要求，如果未违反就要承认党员身份。
党籍档案弄丢了，需要由现党组织关系所在地负责补办《入党志愿书》，主要是要收集以下证明材料：
1、本人有关入党情况说明。请补办《入党志愿书》的同志写清何时何地入党，入党介绍人是谁，党支部书记是谁等情况。
2、入党介绍人的证明材料。要写清何时何地介绍其入党等细节。（如两位入党介绍人都去世或无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料）。
3、其入党所在党支部负责人的证明材料（证明人原则上要党支部书记，如无法找到，可找其他党支部委员）。要写清当时接收其入党的情况。
4、党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议复印件。
5、基层党委讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议复印件。
上述除本人的情况说明之外的4项证明材料，都必须加盖公章。同时，个人提供的证明材料，要写明提供材料人当时的身份；复印件或摘抄件则要写清材料出处、摘抄人或复印人，以示负责。
1、本人有关入党情况说明。请补办《入党志愿书》的同志写清何时何地入党，入党介绍人是谁，党支部书记是谁等情况。
2、入党介绍人的证明材料。要写清何时何地介绍其入党等细节。（如两位入党介绍人都去世或无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料）。
3、其入党所在党支部负责人的证明材料（证明人原则上要党支部书记，如无法找到，可找其他党支部委员）。要写清当时接收其入党的情况。
4、党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议复印件。
5、基层党委讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议复印件。
上述除本人的情况说明之外的4项证明材料，都必须加盖公章。同时，个人提供的证明材料，要写明提供材料人当时的身份；复印件或摘抄件则要写清材料出处、摘抄人或复印人，以示负责。
《入党志愿书》都是有年份编码的，当年的只能当年用，不能跨年使用。如果在当年12月31日前无法召开支部党员大会接收预备党员，应该提前将《入党志愿书》退还给上级党组织。
