是否归机关工委指导取决于这个非直属机关的党组织（机关党委）是否隶属于机关工委之下，而是否需要纳入隶属，不同地区、不同部门要求不一。
目前尚无中央一级的文件对功能性党组织的设置进行明确，建议参照临时党组织的设立流程。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》第八条 为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。
你好，党委工作报告需要在全会上审议。根据党章第二十六条，第二十六条 党的地方各级代表大会的职权是：（一）听取和审查同级委员会的报告；第二十七条 党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作。党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。
预备党员的考察期是一年，实际工作中一般是每季度考察一次，共4次。《中国共产党发展党员工作细则》并没有对此进行明确。所以，你的考察时间没有问题，建议现党组织和接收单位党组织进行沟通。
你好，党支部换届，支委、副书记、书记都应该通过选举合法产生。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》，党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产生，选举应当充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。
你好，基层组织生活会没有对参会人数有明确要求，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》第十七条，组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开，参会人数可参照上述会议应到人数比例。另外，预备党员也应该参加组织生活会，积极分子不用参加。
