理论上是可以的。但是具体工作中还是建议向当地上级党委（也就是两个村的上级党委）咨询
党员数量不足以成立党委，成立党总支都勉强（党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。）
我们这里要求召开会议推荐
参加会议人员为党员（到会人数超过党员总数的百分之八十）和群众代表
参加会议人员为党员（到会人数超过党员总数的百分之八十）和群众代表
建议携带公司出具的相关证明材料和户口所在地公安机关出具的无违法犯罪记录的证明，再去工作所在地党委申请。
或者由户口所在地党组织出具相关证明。
或者由户口所在地党组织出具相关证明。
没有明文规定党的涉密文件保管人员必须是党员，况且涉密文件内容不同，知晓范围也不相同，只要不属于限制知晓人员，应该是可以的。
