如您所说，如果入党手续清楚，已经长期为党工作，具备党员条件的，可以承认其党员身份；14年出台细则，14年6月才成为预备，是不是“突击”入党？如何排除不良入党动机？
可以啊，如党委认为不能发展，可以不发展。相关批复为：
XX支部：
《关于将XX同志进行发展对象人选备案的报告》已收悉，经研究，不同意XX同志为发展对象。请按照发展党员工作有关规定，继续做好对XX同志的培养教育和考察工作，请做好XX同志的思想工作。
XX支部：
《关于将XX同志进行发展对象人选备案的报告》已收悉，经研究，不同意XX同志为发展对象。请按照发展党员工作有关规定，继续做好对XX同志的培养教育和考察工作，请做好XX同志的思想工作。
支部为发展对象指定两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人继续担任，若因特殊情况培养联系人不能再担任的，由党支部指定。一名正式党员一般不宜同时担任两名及两名以上发展对象的入党介绍人。发展对象的直系亲属不能担任其入党介绍人。
《入党申请书》的基本格式
（1）标题。居中写 “入党申请书”。
（2）称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织（或XX支部）”，顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
（3）正文。主要内容包括：个人简要情况；对党的认识、入党动机和入党的态度，写这部分时应表明自己的入党愿望；个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况；自己应该如何积极争取加入党组织，表达自己要求入党的决心和今后在工作、学习、生活等方面的打算。
（4）结尾。申请书的结尾主要表达请党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动"等作为结束语。全文的结尾一般用“此致敬礼”。在申请书的最后（右下角），要亲笔署名并注明申请日期。
（1）标题。居中写 “入党申请书”。
（2）称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织（或XX支部）”，顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
（3）正文。主要内容包括：个人简要情况；对党的认识、入党动机和入党的态度，写这部分时应表明自己的入党愿望；个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况；自己应该如何积极争取加入党组织，表达自己要求入党的决心和今后在工作、学习、生活等方面的打算。
（4）结尾。申请书的结尾主要表达请党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动"等作为结束语。全文的结尾一般用“此致敬礼”。在申请书的最后（右下角），要亲笔署名并注明申请日期。
没有一个固定时间，因为组织要调查拟预备党员的政治情况，还要开党课培养。
流程如下：
入党积极分子要经过一年以上的培养教育和考察，基本具备党员条件后才能列为发展对象。
支委会认真听取其他党小组、培养联系人、党员和群众意见，综合各方面意见后充分讨论研究，确定发展对象人选，并形成书面会议记录。
支委会研究决定后要将拟确定发展对象情况公示5个工作日，并记录公示结果。
支部发展预备时，向上级党委备案，党委应在一个月内将备案意见及时通知报批党支部。上级党委备案同意时间即为确定发展对象时间。
进行政治审查
开展短期集中培训
对参加短期集中培训考核合格但一年半内未被接收为预备党员的，党组织吸收其入党前应组织他们重新参加短期集中培训并考核。
召开支委会，听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象有关问题进行严格审查并形成书面记录。
上报预审材料
基层党委在接到党支部上报的预审材料后，一般应在一个月之内完成预审。
支部大会讨论接收预备党员。
支部大会作出决议。
上报上级党委
上级党委派人谈话。
上级党委审批：党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
上一级党委组织部门备案
完事。
流程如下：
入党积极分子要经过一年以上的培养教育和考察，基本具备党员条件后才能列为发展对象。
支委会认真听取其他党小组、培养联系人、党员和群众意见，综合各方面意见后充分讨论研究，确定发展对象人选，并形成书面会议记录。
支委会研究决定后要将拟确定发展对象情况公示5个工作日，并记录公示结果。
支部发展预备时，向上级党委备案，党委应在一个月内将备案意见及时通知报批党支部。上级党委备案同意时间即为确定发展对象时间。
进行政治审查
开展短期集中培训
对参加短期集中培训考核合格但一年半内未被接收为预备党员的，党组织吸收其入党前应组织他们重新参加短期集中培训并考核。
召开支委会，听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象有关问题进行严格审查并形成书面记录。
上报预审材料
基层党委在接到党支部上报的预审材料后，一般应在一个月之内完成预审。
支部大会讨论接收预备党员。
支部大会作出决议。
上报上级党委
上级党委派人谈话。
上级党委审批：党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
上一级党委组织部门备案
完事。
如能补齐资料，还是积极分子，可以继续考察发展；如不能补齐资料，则无法证明了，可以重新入党。
如果有工作且不在村里，违规，属于异地入党。如果就在村里上班，或者就住在村里，可以在村上交入党申请书，重新入党。
