1、如果是正常的购买党员培训教材，是可以使用党费的，
2、按照你说的，应该不叫借出，而是直接购买教材，党组织使用党费是符合规定，
3、对于党费的使用，建议按照管理规定进行，
4、建议你个人学习相关财务知识，但是要跳出行政体系下的财务管理制度。
5、简单的概括你说的情况：计划购买教材-由具体办事人使用党费购买教材-工作完成后使用发票报销记账，这里面不存在借出环节。

对上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。
专款专用原则是现代会计制度中的一条重要原则，其内涵是：“指定用途的资金，应当按规定的用途使用，并单独核算反映”。上级党组织下拨的党费，作为专项资金也应当按专款专用原则进行管理。

在党费的收缴、使用和管理中“专款专用”，必须做到以下几点：

第一，指定用途。在上级党组织拨入党费账户专项资金用于开展某一特定活动时，必须明确指定拨款的用途，以便于管理。下级党组织在收到拨款后，必须弄清专项资金的用途，只有这样才能严格按规定用途掌握使用。

第二，单独核算。为了方便掌握单独核算专项资金的使用、下拨情况，应在“上级下拨”、“下拨党费”、“党费使用”等总账科目下，设置“拨入专项资金”、“下拨专项资金”、和“专项资金使用”等二级科目或三级科目，以便于单独核算。

第三，及时向下拨专项资金的部门报告。本单位党组织从上级党费主管部门账户取得的有指定项目和用途的专项经费，必须及时向下拨专项资金的部门报告，说明专项资金的使用情况和进度。

您说的问题，是单位内部的党费具体使用的过程和方法，只要支出的党费，是履行正常请示流程，符合党费收支管理规定的支出范围，至于您是先付后报销，还是先借再冲账，只要单位的账务管理制度允许都是可以的。
建议您向单位上级党组织，财务部门咨询。

具体要问财务部门，正常情况下是可以的