党员材料丢失，必须要入党志愿书才能补办吗？
2011年6月，我向村党支部递交了入党申请书，2012年7月被吸收为入党积极分子，2013年6月确定为发展对象，2013年6月27日被村党总支接收为预备党员，2013年11月28日乡党委会审议通过。2013年12月5日乡党委开具《组织关系介绍信》由乡转入工作单位（预备党员身份）。2014年6月10日我向工作单位党支部递交了转正申请书。因当时的党支部书记被抽调至其他部门工作，党支部有关工作事宜未能及时衔接，导致我的转正程序未正常完成，我误以为已转正。
现又因我的党员材料丢失，发现问题后我及时到村党支部、村党总支、乡人民政府、工作单位等处找到、出具了党员的一部分原始证明材料（包括入党时党支部证明、介绍人证明、原工作部门党支部证明、现工作部门党支部证明、乡党委文件、组织关系介绍信、转正申请书、党员登记表、优秀党员表彰文件）。
2020年5月，工作单位党委会议通过并认可了我的党员身份。将以上纸质材料上报到了本地组织部，5月至7月间，经过本人、工作单位多次咨询补办党员材料事宜，今天本地组织部领导回复，只认入党志愿书，找不到入党志愿书就不承认党员身份，更别提因为组织原因未能转正的事情，就以找不到入党志愿书为由，不让补办党员材料，要求一直找入党志愿书，直到找到为止。
《发展党员工作手册》第244条明确指出，因为组织原因导致未能按时转正的，根据不同情况处理，党支部未召开支部大会讨论的，上级党组织应该责成党支部及时召开大会讨论转正问题。已经开了支部大会，上级党委未审批的，上级党委应请党支部召开支部大会对其进行复议后，再办理审批手续。审批同意转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。对因组织原因造成未按时转正的，应追究有关人的责任，情节严重给予纪律处分。预备党员超过预备期一年以上（除预备党员本人提出转正申请，党组织没有及时给予办理转正手续外）一律取消预备党员资格。
《党员行为规范问答》明确指出，预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权之外，在行使党员的其他权利和义务方面，与正式党员都是一样的。因此，在预备期间，所有的预备党员都应积极参加党的有关会议，阅读党的有关文件，认真听取党的文件精神的传达，自觉接受党的培养和教育，十分珍惜正确行使党章规定自己应该享有的各种权利，履行党章规定自己应该履行的各项义务。
从正式向党组织提交入党申请书至今，我一直都认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，不断提高政治理论水平，进一步强化党性修养。工作中，讲政治、顾大局，爱岗敬业，任劳任怨，尊重领导，团结同事，积极进取，所在的党支部也认可我能服从组织安排，积极参加组织生活，认真完成本职工作及领导交办的各项工作任务，按时足额缴纳党费，时刻用党员的标准严格要求自己，自觉维护党员形象。
不管是预备党员还是正式党员，这个党员身份应该是无异议的，是可以补办党员材料的，至于转正问题依据相关规定办理即可。现在要求必须要有入党志愿书才能补办，怎么补办呢？
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党员档案中最重要的是《入党志愿书》，具体补办程序如下：
一、调查核实，确认党员身份
当发现某位党员的档案里找不到《入党志愿书》时，党支部要做的第一件事是：调查核实，确认其党员身份。分两种情况掌握：
第一，原单位还存在的，由原单位提供相关证明材料，主要包括：党员入党时的支部大会记录、上级党组织审议讨论的记录、参加党校学习考试记录、入党介绍人及原支部证明、入党后参加组织生活的记录等相关材料。根据干部管理权限，由上一级党委组织人事部门（必须为县、市、区委组织部以上）确认干部是否具有党员身份。
第二，原单位已不存在的，由党员、干部现所在单位党组织通过派人前往其入党地走访入党介绍人、入党时的支部书记、查阅相关文献等形式，开展组织调查，形成正式的调查意见，确认干部是否具有党员身份，并报上一级党委组织人事部门（必须为县、市、区委组织部以上）审核。
通过以上两种情况，确认为党员的，党支部才可以按照以下程序为其补办《入党志愿书》。
二、严肃认真，收集证明材料
为了使补办的《入党志愿书》足以证明其党员身份，既对党员个人负责，也对党组织和历史负责，因此，必须收集如下主要证明材料：
1、本人有关入党情况说明。请补办《入党志愿书》的同志写清何时何地入党，入党介绍人是谁，党支部书记是谁等情况。
2、入党介绍人的证明材料。要写清何时何地介绍其入党等细节。
（如两位入党介绍人都去世或无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料）。
3、其入党所在党支部负责人的证明材料（证明人原则上要党支部书记，如无法找到，可找其他党支部委员）。要写清当时接收其入党的情况。
4、党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议复印件或摘抄件。
5、基层党委讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议复印件或摘抄件。这些材料要经过目前党关系所在地的党委组织部门（县、市、区委组织部）审核。上述除本人的情况说明之外的4项证明材料，都必须加具公章。同时，个人提供的证明材料，要写明提供材料人当时的身份；复印件或摘抄件则要写清材料出处、摘抄人或复印人，以示负责。
如确定为党员的，重新填写《入党志愿书》，现单位在有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，将补填材料、相关原始证明材料、组织人事部门确认党员身份的批复存入本人档案。
三、按照程序，做好补办手续
在确认党员身份并取得上列4项证明材料的基础上，由党员现在所在的党支部负责为其补办《入党志愿书》。程序如下：
1、在《入党志愿书》封面上写明：“因《入党志愿书》丢失，×年×月×日补办”，并加具党支部或单位公章。
2、让补办人如实填写好《入党志愿书》第1页至第6页。填表时应注意，“本人经历”、“奖励或处分”、“家庭主要成员”、“主要社会关系”等栏目应反映入党当时的状况，入党后发生的情况不应填写。但第6页末尾的日期应填入党时的日期，再填上补办的日期，并写上“补填”字样。
3、将党组织的调查意见、上一级党委组织部门（县、市、区委组织部以上）的审核意见，以及以上列的5项证明材料装贴在第7页上。
4、召开支部大会，作出同意补办《入党志愿书》的决议。支委会要负责地详细地向全体党员报告调查核实情况、支委会审查证明材料情况、支委会审查证明材料情况，在此基础上，形成支部决议，并将“决议”写入《入党志愿书》第8页中。“决议”的标题应定明“同意×××同志补办《入党志愿书》的决议”。“决议”中要写明党龄从何年何月何日算起。支部书记应签名。
5、党委会作出同意补办《入党志愿书》的决议，并写入《入党志愿书》第10页“党委审批意见”栏中（标题内第8页支部决议栏），由党委书记签名，并加具公章。
6、将补办的《入党志愿书》归入党员个人档案。
一、调查核实，确认党员身份
当发现某位党员的档案里找不到《入党志愿书》时，党支部要做的第一件事是：调查核实，确认其党员身份。分两种情况掌握：
第一，原单位还存在的，由原单位提供相关证明材料，主要包括：党员入党时的支部大会记录、上级党组织审议讨论的记录、参加党校学习考试记录、入党介绍人及原支部证明、入党后参加组织生活的记录等相关材料。根据干部管理权限，由上一级党委组织人事部门（必须为县、市、区委组织部以上）确认干部是否具有党员身份。
第二，原单位已不存在的，由党员、干部现所在单位党组织通过派人前往其入党地走访入党介绍人、入党时的支部书记、查阅相关文献等形式，开展组织调查，形成正式的调查意见，确认干部是否具有党员身份，并报上一级党委组织人事部门（必须为县、市、区委组织部以上）审核。
通过以上两种情况，确认为党员的，党支部才可以按照以下程序为其补办《入党志愿书》。
二、严肃认真，收集证明材料
为了使补办的《入党志愿书》足以证明其党员身份，既对党员个人负责，也对党组织和历史负责，因此，必须收集如下主要证明材料：
1、本人有关入党情况说明。请补办《入党志愿书》的同志写清何时何地入党，入党介绍人是谁，党支部书记是谁等情况。
2、入党介绍人的证明材料。要写清何时何地介绍其入党等细节。
（如两位入党介绍人都去世或无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员的证明材料）。
3、其入党所在党支部负责人的证明材料（证明人原则上要党支部书记，如无法找到，可找其他党支部委员）。要写清当时接收其入党的情况。
4、党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议复印件或摘抄件。
5、基层党委讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议复印件或摘抄件。这些材料要经过目前党关系所在地的党委组织部门（县、市、区委组织部）审核。上述除本人的情况说明之外的4项证明材料，都必须加具公章。同时，个人提供的证明材料，要写明提供材料人当时的身份；复印件或摘抄件则要写清材料出处、摘抄人或复印人，以示负责。
如确定为党员的，重新填写《入党志愿书》，现单位在有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，将补填材料、相关原始证明材料、组织人事部门确认党员身份的批复存入本人档案。
三、按照程序，做好补办手续
在确认党员身份并取得上列4项证明材料的基础上，由党员现在所在的党支部负责为其补办《入党志愿书》。程序如下：
1、在《入党志愿书》封面上写明：“因《入党志愿书》丢失，×年×月×日补办”，并加具党支部或单位公章。
2、让补办人如实填写好《入党志愿书》第1页至第6页。填表时应注意，“本人经历”、“奖励或处分”、“家庭主要成员”、“主要社会关系”等栏目应反映入党当时的状况，入党后发生的情况不应填写。但第6页末尾的日期应填入党时的日期，再填上补办的日期，并写上“补填”字样。
3、将党组织的调查意见、上一级党委组织部门（县、市、区委组织部以上）的审核意见，以及以上列的5项证明材料装贴在第7页上。
4、召开支部大会，作出同意补办《入党志愿书》的决议。支委会要负责地详细地向全体党员报告调查核实情况、支委会审查证明材料情况、支委会审查证明材料情况，在此基础上，形成支部决议，并将“决议”写入《入党志愿书》第8页中。“决议”的标题应定明“同意×××同志补办《入党志愿书》的决议”。“决议”中要写明党龄从何年何月何日算起。支部书记应签名。
5、党委会作出同意补办《入党志愿书》的决议，并写入《入党志愿书》第10页“党委审批意见”栏中（标题内第8页支部决议栏），由党委书记签名，并加具公章。
6、将补办的《入党志愿书》归入党员个人档案。
