关于发展党员上级党委审批的问题
1.关于发展党员上级党委审批的问题
中国共产党发展党员工作细则中第二十三条规定：乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。这里所说的乡镇（街道）党（工）委所属的基层党委，是否是乡镇（街道）党（工）委本身不具备审批权限，比如中共XX县XX镇委员会，还是乡镇（街道）党（工）委下属的社区党委或者其他党委不具备审批权限，比如中共XX县XX镇XX社区委员会。
2.关于临时党组织发展转正党员的问题
中国共产党发展党员工作细则中规定，除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。请问临时党组织可以履行转正党员程序吗？
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1、镇党委有审批权（镇党委审批报县委组织部备案），X镇X社区委员会只有审议权没有审批权（即审议后交镇党委审批）。一般所谓乡镇（街道）党委所属的基层党委，是因为支部党员超50人变为总支，总支超100人变基层委员会，因此没有审批权。
2、细则对临时党支部能否接收、审批预备党员作出了明确禁止规定，而对能否审批预备党员并未禁止。细则应该是考虑，（1）临时支部的组成是因为工作需要成立的，组成的都是党员，工作结束应该撤销，因此一般不能发展党员，另有规定除外；（2）如果该预备党员从预备期开始一直在该临时党支部直至预备期满，对该预备党员的考察情况应该是该临时支部，原支部对该预备党员在临时支部表现并不清楚，因此应该是可以。（3）但是另一个问题，临时党支部为什么存在长达一年之久呀？
2、细则对临时党支部能否接收、审批预备党员作出了明确禁止规定，而对能否审批预备党员并未禁止。细则应该是考虑，（1）临时支部的组成是因为工作需要成立的，组成的都是党员，工作结束应该撤销，因此一般不能发展党员，另有规定除外；（2）如果该预备党员从预备期开始一直在该临时党支部直至预备期满，对该预备党员的考察情况应该是该临时支部，原支部对该预备党员在临时支部表现并不清楚，因此应该是可以。（3）但是另一个问题，临时党支部为什么存在长达一年之久呀？
