《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发〔2004〕10号）明确：凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织，也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事 （ 劳动 ） 部门所属的人才 （ 劳动 ） 服务机构党组织。

一、现实中存在很多党员不愿意将组织关系转移到工作单位党组织，主要原因可能有（1）在村委享有选举权和被选举权，并享受村里的一些福利；（2）村里党费缴纳较少；（3）党员本人嫌麻烦等等。
二、现单位党组织在劝说无果的情况下，可以让党员本人找组织关系所在地开具党员身份证明，以此作为本单位的流动党员，可以在本单位过组织生活，主要以学习为主，但没有选举权和被选举权。
三、如果本人无法出具党员身份证明的，可以认定其非党员身份。
本着党员管理全面覆盖的原则，不管组织关系在不在本单位，本单位党组织都有权利和义务来管理教育他们。

三、在转移和接收党员组织关系中有关党组织的主要职责及对党员的要求

　　转出党员组织关系党组织的主要职责是：
　　1.教育督促党员按照规定及时转移组织关系，并如实填写党员组织关系凭证。
　　2.建立转移组织关系党员基本情况登记制度，对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。
　　3.及时了解党员外出期间的表现，查验流动党员活动证记载的有关内容。
　　4.及时掌握党员去向，与党员所去地方或单位党组织保持联系。

　　接收党员组织关系党组织的主要职责是：
　　1.认真查验转移党员组织关系凭证，为党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入党的一个组织，并加强对党员的教育、管理和监督。
　　2.将接收党员的有关情况以适当方式及时反馈给转出组织关系的党组织。
　　3.在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。
　　4.对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续的党员，帮助其办理组织关系转移手续。
根据中共中央组织部关于印发《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》的通知
对党员的要求是：
1.因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。
2.短期外出或外出时间较长但无固定地点的，应当通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出期间的有关情况，按照规定交纳党费。
3.如果没有正当理由，连续６个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。
四、有针对性地做好新形势下的党员组织关系转移和接收工作
凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织，也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。

党组织关系不转到现单位，只能当做群众对待。只能说，非党员员工，将来不推荐担任重要岗位领导工作。

党组织关系只要不在单位，身份就是群众。不愿转组织关系，不承认其党员身份。