党总支不能下设党总支的依据是什么？
单位机构调整后，如果按照现在行政单位的设置，会出现一个党总支下还有党支部和党总支并存的情况。这样可以吗？是否有依据文或政策支持？
总支和支部设置是不是可以和行政建制不一致？
期待高人解答，十分感谢！
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根据党章规定，党员人数超过100人可设立党委，超过50人不足100人可设立党总支，题主提出的问题，如果满100名党员直接升格党委，问题不存在，可能会出现的比较不好解决的情况有两种，一是单位党员人数不满100人，无法成立党委，单下属党总支不是独立法人单位的，党总支可以继续保留，仅需要将下属的党总支拆分，保留党支部，撤掉党总支；另一种情况现有党总支的单位是独立法人单位，无法拆分党总支，那只能将原党总支升格为党委，目前国有企业基层党组织条例中规定：第四条 国有企业党员人数100人以上的，设立党的基层委员会（以下简称党委）。党员人数不足100人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党委。
党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会（以下简称党总支）。党员人数不足50人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党总支。 如果是企业根据规定，请示上级党组织直接设立党委。
党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会（以下简称党总支）。党员人数不足50人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党总支。 如果是企业根据规定，请示上级党组织直接设立党委。
根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二章 组织设置
第五条 机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。
机关党的代表大会代表实行任期制。
第六条 机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。
第七条 机关正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会；正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期一般为3年。
注：通常在党总支成立后，需要对总支内所属的党员划分至党支部，如果有必要还可以在支部下再设立党小组。并非是只设立一个党总支后，就不设立党支部了。
第五条 机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。
机关党的代表大会代表实行任期制。
第六条 机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。
第七条 机关正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会；正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期一般为3年。
注：通常在党总支成立后，需要对总支内所属的党员划分至党支部，如果有必要还可以在支部下再设立党小组。并非是只设立一个党总支后，就不设立党支部了。
