首先，既然非党员，又怎么能担当“党务工作者”呢？
        党务工作不同程度涉及党内秘密，如办理保存党内秘密文件、记录研究党员处分的会议、在党员信息采集管理中大量接触党员个人隐私信息等，必须要求党务工作者具备较强的党性、良好的品行和遵守党纪的高度自觉。非党员同志未经过党组织长期教育培养、政审考察等过程，其思想政治素质难以确保党务工作政治性强的特殊需要。在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 中明确规定：“ 机关党务工作人员应当具备的基本条件是：党性强，品行好，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神。”把党性强、品行好、作风正作为首要、基本条件。”
        关于你所问的怎样提高党建工作质量的问题，个人觉得关键还是要抓制度落实，至少“规定动作”要做，其次再说到不到位的事情。为了保证制度的落实，最有效的一点就是奖惩并重，做的好的奖，做的差的罚，通过提高参与的积极性来提高质量。