关于两新组织党建工作的几个问题，请各位帮忙！
前提：1.我们是一个县级区，成立有两新工委；2.组织部前期专门下文明确了社会组织党建由两新工委统一领导和管理，有业务主管单位的社会组织党建工作由业务主管单位党组织领导和管理，接受同级两新工委指导；3.中办、国办2015年发文《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。
1.究竟谁来领导？这个也可理解为成立后是挂在什么党委下面——是两新工委还是民政局党委还是业务主管部门的党委（党组）？另外，上级只明确了社会组织，新经济组织可以参照吗？比如说民营医院党建工作，是否必须归卫计局党委领导？
2.怎么算脱钩？文件要求地方行业协会商会与行政机关脱钩，脱钩后党建工作依托各地党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构统一领导。那么民政行业的协会商会岂不是脱钩后又挂钩？
2.责任是什么？前面都是明确了社会组织的领导，但是没有明确责任，如果一个社会组织工作上发生了问题，责任由谁承担，是业务主管部门还是党建领导党委？如果社会组织的领导发生腐败问题呢？