党章、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规都明确规定了“党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会”，我想问的是这里的三分之二是应参会的三分之二，还是总数的三分之二？

举个例子，现实中我们遇到这样的问题：市政府某个局的党组成员有4人，市委组织部到这个局去考察提拔其中一个党组成员，经过民主推荐后，该党组成员得票集中，这个时候就需要该局召开党组会议，讨论研究该同志是否作为提拔职务重点考察对象推荐人选，那么问题来了，涉及提拔的这个党组成员要全程回避，如果党组会按照党组成员总数（4人）的三分之二，那就必须是其余的3名党组成员全部参会，如果是按照应参会（3人）的三分之二，那就只需要2人参会即可。可见，不同表述，对参会人数的最低要求结果也是不一样的，很多时候就是这个别人数的差异，导致很多问题的发生。

另外，我想补充的是，很多综合性的大部门，比如党委和政府办公厅（室），他们的党组成员或者领导班子成员基本上都有10多人，很多时候这些领导成员是很难全部聚齐的，一旦涉及某个领导成员自身的提拔事项，这个时候的党组会或者室务会的最低参会人数是很关键的。本人查阅了许多规定，均未见详细官方的答复，所以在此咨询。