《中国共产党发展党员工作细则》第八条：在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。
群团组织推优，就是群众组织（大学里就是学生会）、共青团组织。党小组不能推优或者说不叫推优，应该称为“党员推荐”。
群团组织推优，就是群众组织（大学里就是学生会）、共青团组织。党小组不能推优或者说不叫推优，应该称为“党员推荐”。
一般指支部书记，包括履行书记职责的人。之所以用“负责人”而不单指书记，是因为有些特殊情形，如：书记空缺，上级指定了履行书记职责的人，但他不是书记，这个时候他也是党组织负责人。
不含。因为无法形成决议。同时，党组成员人数3-7人，一般是指单数，即3、5、7人，对应半数分别是1.5、2.5、3.5，无法形成刚好半数，都是半数以上2、3、4人。如果党组成员是偶数，设置是不合理的。
支部工作条例第五条“正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。”
常见的一般“委员会”名称的单位，设立党组，党组成员一般都是单位领导。普通党员是在机关党支部或者第几支部，共同上级党委一般都是党机关工作委员会。假设以市级为例。名称为：XX市卫生健康委员会。党内，该委员会的行政领导班子设立党组；普通党员按照在该委员会的工作部门，属于“中共XX市直属机关工作委员会第几支部”的党员。党组受批准其设立的上级党委领导，“中共XX市直属机关工作委员会第几支部”受“中共XX市直属机关工作委员”领导。
“应当”一词，在各种法律法规、规章之中，都是必须的意思。如果不做“应当”规定的行为，要么相应处罚，要么有条文设定特殊情形。之所以不用“必须”一词，是为了防止一刀切，用“应当”又可以相应问责处罚。如“年满16周岁犯罪，应当负刑事责任”，年龄不是是否负法律责任的唯一标准。
同理，党员人数不是设立支部的唯一标准。党章规定，“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”，是人数和工作需要的综合考虑。假设某单位党员2人，在某天新进入一名党党员，符合了应当设立支部人数规定。如果党员相对稳定，不设立支部就是违规，应该对其单位的上级党委作出相应动作（责令改正、扣党内考评等级、问责等等）；但是党员数处于长期不稳定状态（在3人上下经常性变动），就属于特殊情形，虽无明文规定，但可以不设立党支部，防止一刀切。
同理，党员人数不是设立支部的唯一标准。党章规定，“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”，是人数和工作需要的综合考虑。假设某单位党员2人，在某天新进入一名党党员，符合了应当设立支部人数规定。如果党员相对稳定，不设立支部就是违规，应该对其单位的上级党委作出相应动作（责令改正、扣党内考评等级、问责等等）；但是党员数处于长期不稳定状态（在3人上下经常性变动），就属于特殊情形，虽无明文规定，但可以不设立党支部，防止一刀切。
你要理解选票的逻辑。选票都是同意打圈、不同意打叉，分为有效、无效、弃权。选票所选人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。选票上，每个人名字后面或下方都有“同意”、“不同意两个选项，另外还有“另选他人”的地方可以填写名字。假设应选3人，选票上有4人，只要打圈等于或者少于3个人（另选他人如果填写算打圈），都是有效票；即每个候选人的后面要么在同意打圈、要么在不同意打差、要么全是空白。例子：A选票打圈2人，空白2人，算有效票；B选票打圈2人，打叉2人，有效票。总之，只要打圈数等于或者少于应选人（包括全部打叉，另选他人如果填写算打圈）都是有效票，全部空白是弃权票；打圈多于应选人才是无效票。
《中国共产党基层组织选举工作条例》第十四条 党的总支部委员会、支部委员会委员的产生，由上届委员会根据多数党员的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，组织党员酝酿确定候选人，在党员大会上进行选举。
因此是支委根据党员意见提出初步人选（初步人选应多于或者等于正式候选人），将名单报上级党委同意，接着召开党员大会确定为正式候选人，再选举产生委员（即本次党员大会分两部分，第一部分是党员从上级党委同意的初步人选名单中确定候选人，第二部分党员从候选人名单中选举产生委员）。
因此是支委根据党员意见提出初步人选（初步人选应多于或者等于正式候选人），将名单报上级党委同意，接着召开党员大会确定为正式候选人，再选举产生委员（即本次党员大会分两部分，第一部分是党员从上级党委同意的初步人选名单中确定候选人，第二部分党员从候选人名单中选举产生委员）。
如果有空缺，上级党委是可以直接任命书记的；按照你的说法，支部目前是没有委员空缺的，因此上级下文免去某个委员不够妥当（毕竟没有犯错误）。最好的办法是，某个委员辞去“委员”职务，然后补选新委员（就是新的负责人），然后上级再下文调整（任新负责人为书记，免去原先书记的书记职务任为副书记），当然也可以刚才说的委员请辞委员职务、现任书记请辞“书记”职务，然后补选委员了之后接着选书记副书记。
《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条：党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员，一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位，或者单位未建立党组织的党员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织。
