一种情况是：目前只有1名正式党员，但有多名预备党员且即将转正，这时可待预备党员转正后申请成立党支部；另一种情况是短时间本企业党员达不到成立党支部条件，可就近与其他单位建立联合党支部。
不需要。上报党委审批时，由于特殊原因造成审批超时，由上级党委说明即可。
“八项规定”：2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其主要内容是：
（1）要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
（2）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
（3）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
（4）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
（5）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
（7）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
（8）要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
（1）要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
（2）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
（3）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
（4）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
（5）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
（7）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
（8）要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
4名党员的党支部，肯定不用划分党小组。党小组至少3名党员，且必须有1名正式党员。请参考：中央和国家机关工委印发《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》。
从你的表述看，十多年来，你没有参加党支部的组织生活，也没有按时交纳党费。此种情况，你的党员身份应该已经不存在了，需要重新申请入党。
一是党委会一般由党委书记主持召开，党委书记缺席时，会指定一名党委委员主持，非党委委员不可能主持召开党委会；二是党委会的记录人员，一般是党委指定的党委秘书专人负责，不能因该同志列席会议就届定为党委扩大会。
村党组织书记的选配要求是很严格的，既有工作能力要求，也有个人威信要求；有党龄要求，也有党务工作经验要求。支部工作条例对党支部书记的党龄要求一般也是一年以上。所以，转正不满一年的党员被选举为村党组织书记的可能性不大。
建议你还是多与你们现在的上级党组织沟通，一方面党费晚交的时间不长，在新单位补交即可；另一方面，造成这种情况也是事出有因，而是时间衔接问题，并非主观不交。相信能够解决的。
1.继续保持与该同志的联系，一旦联系上后，对其提出相关要求，督促其交纳党费。
2.若始终联系不上，应及时将情况报告上级党组织；半年后还联系不上，就请示上级党组织按照程序处置。
2.若始终联系不上，应及时将情况报告上级党组织；半年后还联系不上，就请示上级党组织按照程序处置。
