预备党员提前转正是违反当时的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序的。鉴于是1991年出现的问题，属于历史遗留问题，应当由现党组织做出认定结论。
具备党员条件的，由党支部做出承认党员身份的决定，报上级党委审批。不具备党员条件的，做出不承认党员身份的决定，报上级党委审批。