4次。

第一次是在入党积极分子的确定和培养教育阶段（发展党员第3步：推荐和确定入党积极分子）“两推荐一公示”环节需要；

第二次是在发展对象的确定和考察阶段（发展党员第7步：确定发展对象人选）“两评议一公示”环节需要；

第三次是在预备党员的接收阶段（发展党员第12步：支部委员会审查）征求党员群众意见环节需要；

第四次是在预备党员的教育考察和转正阶段（发展党员第23步：支部大会讨论）党支部征求党员和群众意见。

根据《中国共产党发展党员工作细则》规定：确定为发展对象征求1次、预备党员转正征求1次，共2次。
1、第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
2、第三十三条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

细则没有对此进行具体规定，以上级党委的要求为准。

我们操作上也是这四次。但是我仔细研究了《中国共产党发展党员工作细则》，我认为需要征求群众意见的是确定发展对象、预备党员转正这两个阶段，而接收预备党员、确定积极分子阶段是不需要特地征求群众意见的。
依据如下：

第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。——这说明确定积极分子人选的方式有两种：党员推荐，或群团推优，而群团指的是工青妇这样的组织。

第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。——确定发展对象是明确了听取群众意见的。

第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

基层党委...审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。——接收预备党员不需要征求群众意见。

第三十三条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。——转正需要征求群众意见。

从严治党需要在实质性上落实发展党员的各环节，党内认真讨论、征求意见切实了解民意，而不是过于注重形式主义，增加环节和材料本身不会实质上提高党员发展质量。

一般为确定入党积极分子前，确定发展对象前，确定预备党员前，预备转正前，5个阶段都要征求意见。

确定为入党积极分子时需要征求党内外群众意见、确定为发展对象、预备党员接收时需要听取党内外群众意见。

各地各单位应该是由不一致的，我们这里是3次，确定为发展对象与接收为预备党员合并为1次。

四次，这四次都需要党内外群众征求意见。

          根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》的相关规定，确定为积极分子、确定为发展对象、接收为预备党员、预备党员转正、延长预备期共计五次需征求党内外群众意见。