编者按：党的二十大提出，要落实新时代党的建设总要求，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。为进一步贯彻落实党的二十大精神，推动基层党组织标准化规范化建设，共产党员网《党务问答》栏目根据基层党务工作中的不同主题，以问答的形式，分期推出若干与基层党务工作相关的知识点，供广大网友交流参考。

流动党员管理相关问答（四）：流动党员党籍的管理

　　1.党员外出前必须向党组织报告哪些内容？

　　党员外出前必须向所在党支部报告，报告的内容应包括：外出原因、外出地点、外出时间以及外出后与党组织联系的方式等。

　　2.党组织要对外出党员进行哪些教育？

　　有外出党员的党组织，应在党员外出前对其进行教育，针对外出党员的不同情况对他们提出不同要求。教育的内容一般包括：

　　(1)教育党员外出后要主动与所去地或单位的党组织取得联系，按照规定及时接转党员组织关系，或出示流动党员活动证，接受外出所在地或单位党组织的教育管理。

　　(2)教育党员在外出期间自觉按照党员标准严格要求自己，积极参加所在地或单位党的组织生活，按期交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。

　　(3)教育党员外出后应通过适当方式，与原所在党组织保持联系，定期汇报在外出所在地或单位的思想、工作等情况，积极向家乡（单位）传递先进生产经验和致富信息，为家乡（单位）的经济发展作贡献。

　　(4)教育党员外出返回时，应及时转移党员组织关系，或将流动党员活动证交党组织查验，并如实向党组织汇报外出期间的情况。

　　3.党员外出后，应怎样主动与外出所在地或单位党组织联系？

　　党员外出后，应按照就近、方便和有利于参加党的组织生活的原则，主动与所到地方或单位党组织（基层党委、党总支或党支部）联系，及时办理党员组织关系接转手续或出示流动党员活动证。

党员外出后，不能以任何借口隐瞒自己的党员身份，不与党组织取得联系。若就业单位尚未建立党组织，党员可与其上级主管部门的党组织联系，也可以与就业单位所在地的街道、居委会或乡镇、村或商会、行业协会等单位党组织联系。

如与就业地或单位的基层党组织联系遇到困难时，可与当地县以上党委组织部门联系。

　　4.《中国共产党党员教育管理工作条例》对党籍管理有何规定？

　　《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，对因私出国并在国外长期定居的党员和出国学习研究超过5年时间仍未返回的党员，一般予以停止党籍；对失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，予以停止党籍，停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名。

停止党籍是对党员党籍的管理手段，不是组织处置，也不是党纪处分。对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。对劝其退党、劝而不退除名、自行脱党除名、退党除名、开除党籍的，原则上不能恢复党籍，符合条件的可以重新入党。

　　5.流动党员自行脱党后，应由哪里的党组织负责处理？

　　根据有关规定，流动党员自行脱党后，应由其党的正式组织关系所在党支部召开党支部党员大会讨论通过，并逐级报具有相应审批权限的上级党组织批准，予以除名。

具体而言，党员如在本单位无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作而自行脱党，毫无疑问应由本单位党组织负责处理。

如党员将中国共产党党员组织关系介绍信开出后，长期放在口袋里，未按规定转接，或将中国共产党党员组织关系介绍信丢失后，长期不报告，而自行脱党，也就是说，组织关系虽已转出但尚未被接收的流动党员自行脱党，根据有关规定，原所在党组织仍然负有管理责任，则依然应由原所在党组织负责处理。

如党员在流动中自行脱党后，其原所在党组织已撤销（解散），则应由其原所在党组织的上级党组织负责做好对其的处理工作。

　　6.流动党员自行脱党后，党组织能长期搁置不作处理吗？

　　根据党章规定，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

因此，流动党员自行脱党后，其所在党组织应当及时进行处理，而不能将其长期搁置，放任不管。如有流动党员将正式组织关系转出后迟迟不去有关党组织转接，或将正式组织关系介绍信丢失后迟迟不向党组织报告，从而出现长期无人监督和管理的现象，成为无组织的流动党员，有关党组织应以对党高度负责的态度，主动联系，加强督促，认真处理。

　　参考来源：
　　1.中共中央党校出版社《新时代基层党务工作一本通》（修订本），2021年11月第1版，2023年5月第14次印刷。
　　2.中共中央党校出版社《新时代党员教育管理工作实用手册》，2021年3月第1版，2021年3月第1次印刷。