3人以上应当设立支部是硬性要求吗?
3人以上应当设立支部是硬性要求吗?
网友的回答
“应当”一词,在各种法律法规、规章之中,都是必须的意思。如果不做“应当”规定的行为,要么相应处罚,要么有条文设定特殊情形。之所以不用“必须”一词,是为了防止一刀切,用“应当”又可以相应问责处罚。如“年满16周岁犯罪,应当负刑事责任”,年龄不是是否负法律责任的唯一标准。
同理,党员人数不是设立支部的唯一标准。党章规定,“党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”,是人数和工作需要的综合考虑。假设某单位党员2人,在某天新进入一名党党员,符合了应当设立支部人数规定。如果党员相对稳定,不设立支部就是违规,应该对其单位的上级党委作出相应动作(责令改正、扣党内考评等级、问责等等);但是党员数处于长期不稳定状态(在3人上下经常性变动),就属于特殊情形,虽无明文规定,但可以不设立党支部,防止一刀切。
同理,党员人数不是设立支部的唯一标准。党章规定,“党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”,是人数和工作需要的综合考虑。假设某单位党员2人,在某天新进入一名党党员,符合了应当设立支部人数规定。如果党员相对稳定,不设立支部就是违规,应该对其单位的上级党委作出相应动作(责令改正、扣党内考评等级、问责等等);但是党员数处于长期不稳定状态(在3人上下经常性变动),就属于特殊情形,虽无明文规定,但可以不设立党支部,防止一刀切。
《中国共产党章程》第十三条:凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。
第三十条:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。
《中国共产党支部工作条例(试行)》第四条:党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。
第三十条:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。
《中国共产党支部工作条例(试行)》第四条:党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。