不能将“街道党工委”说成是“街道党的基层委员会”。首先需要明白“党的基层委员会”基本含义，引用党建读物出版社（中组部官方出版社）最新出版的《新编基层党务工作手册》进行解读，“党的基层委员会简称‘基层党委’，是党的基层组织的形式之一。一般情况下，党员人数100人以上的，经上级党委批准，可设立党的基层委员会。党员人数不足100人的，确因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会下面可以设若干党总支或党支部。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。”由此可知党的基层委员会（基层党委）具有党员人数要求（工作需要设立）、上级党委批准、由选举产生等几个鲜明特征，而街道地区长期居住大量党员，拥有成立“街道党委”的丰富基础条件。党章第十条规定，“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”。从特征上分辨，“街道党工委”作为地方党委派出机关，其领导成员不由选举产生，这不符合前文所述党的基层委员会由“党员大会或党员代表大会选举产生”这个重要特征；从功能作用上分辨，结合上文提到的若干条款表述，“街道党工委”更侧重于“加强领导”，而“街道党委”更侧重于“统一领导”，可得出党章党规对二者赋权不同。

街道党工委不属于基层党委，它只是作为上级党组织派出的工作机构，其全程应是中共XXXXXXXX街道工作委员会。因此不具备审批预备党员和全国转接党员组织关系的权限。

街道党工委作为区委的一级派出机构，是管理基层党委的，不是基层党工委。

乡镇党委属于基层党委，具有审批党员权限，但是还要实事求是的去分析，看县委组织部是否给予了授权

街道党工委不是基层党委，但具有审批预备党员权限。其审批预备党员的意见签署在“基层党委审批意见”栏。