2014年5月28日，《中国共产党发展党员工作细则》发布，对入党申请的所在地进行了明确和规范。
根据《中国共产党发展党员工作细则》（2014年5月28日发布）第二章第六条：
入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
根据《中国共产党发展党员工作细则》（2014年5月28日发布）第二章第六条：
入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之后，规定是应向工作、学习单位申请入党。
2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之前，很多解说是说可以向工作单位申请入党。
“可以”，表示“许可”的意思。在法律规范中凡带有“可以”的条文，从法律规范的角度说，是授权性的规范。这种规范的特点是法律赋予公民、法人或国家机关以某种权利，实施与否由有关者自已决定。某种行为法律规定可以为，也就同时允许可以不为。这要由被授权者根据不同的情况而定。就是你有权选择是否这样做的意思。“可以”做某事并不意味着你必须做某事，只是说你具备了做某事的能力，使其成为你的一种选择。
“必须”和“可以”正好相反。带有“必须”的法律条文，在法律规范中属于义务性的规范，规定的是一种责任。立法者在制定法律时将所有的情况都加以考虑了，没有例外和特殊，必须一律执行。
“应当”，在法律规范中的意义比较复杂，难以用权利义务的概念来表达。我国法律中的“应当”虽然很近似于“必须”，但和“必须”相比，是一种原则性的规定，或者说是一般性的要求。因此就允许在执行中有一定的灵活性，允许特殊和例外的存在。那种把“应当”和“必须”混为一谈的看法是不正确的。
明确了这几个概念的含义和区别，有助于我们对一系列法律规范的准确理解，避免和减少适用法律上的错误。
2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之前，很多解说是说可以向工作单位申请入党。
“可以”，表示“许可”的意思。在法律规范中凡带有“可以”的条文，从法律规范的角度说，是授权性的规范。这种规范的特点是法律赋予公民、法人或国家机关以某种权利，实施与否由有关者自已决定。某种行为法律规定可以为，也就同时允许可以不为。这要由被授权者根据不同的情况而定。就是你有权选择是否这样做的意思。“可以”做某事并不意味着你必须做某事，只是说你具备了做某事的能力，使其成为你的一种选择。
“必须”和“可以”正好相反。带有“必须”的法律条文，在法律规范中属于义务性的规范，规定的是一种责任。立法者在制定法律时将所有的情况都加以考虑了，没有例外和特殊，必须一律执行。
“应当”，在法律规范中的意义比较复杂，难以用权利义务的概念来表达。我国法律中的“应当”虽然很近似于“必须”，但和“必须”相比，是一种原则性的规定，或者说是一般性的要求。因此就允许在执行中有一定的灵活性，允许特殊和例外的存在。那种把“应当”和“必须”混为一谈的看法是不正确的。
明确了这几个概念的含义和区别，有助于我们对一系列法律规范的准确理解，避免和减少适用法律上的错误。
异地发展党员，是指对因外出务工、经商、居住（不含上学、服兵役）等原因，离开原户籍所在地的，经户籍地外党组织按照发展党员程序将其吸收进入党员队伍。
请参看（http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=447023）。
请参看（http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=447023）。
读中学、大学和服兵役期间好像只能在学校和部队入党，不能在老家入党。
请参看（http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=447023）。
异地发展党员，是指对因外出务工、经商、居住（不含上学、服兵役）等原因，离开原户籍所在地的，经户籍地外党组织按照发展党员程序将其吸收进入党员队伍。
请参看（http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=447023）。
异地发展党员，是指对因外出务工、经商、居住（不含上学、服兵役）等原因，离开原户籍所在地的，经户籍地外党组织按照发展党员程序将其吸收进入党员队伍。
异地发展党员，是指对因外出务工、经商、居住（不含上学、服兵役）等原因，离开原户籍所在地的，经户籍地外党组织按照发展党员程序将其吸收进入党员队伍。（http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=447023）
不知道您2008年7在村里申请入党时是不是学生或者军人，还是其他工作？
可以参考共产党员网上关于“对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之后”和“对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之前”“如何处理未满18岁申请入党和发展入党问题？”（http://fuwu.12371.cn/2016/05/09/ ... mp;isappinstalled=1）
一般学生和军人在读书期间和服现役期间是不允许在老家入党的。如果是在外工作，属于聘用的合同工，查看了很多2014年新细则发布前的规定，大多是说可以向工作单位申请入党，但没说必须向工作单位申请或者应向工作单位申请入党。
不知道您2008年7在村里申请入党时是不是学生或者军人，还是其他工作？
可以参考共产党员网上关于“对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之后”和“对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之前”“如何处理未满18岁申请入党和发展入党问题？”（http://fuwu.12371.cn/2016/05/09/ ... mp;isappinstalled=1）
一般学生和军人在读书期间和服现役期间是不允许在老家入党的。如果是在外工作，属于聘用的合同工，查看了很多2014年新细则发布前的规定，大多是说可以向工作单位申请入党，但没说必须向工作单位申请或者应向工作单位申请入党。
根据《中国共产党发展党员工作细则》第六条规定“入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请","流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请"（注：实际操作中，工作地点未单独建立党组织的非公企业申请人，应向覆盖其单位的联合党组织递交入党申请书）。
异地发展党员，是指对因外出务工、经商、居住（不含上学、服兵役）等原因，离开原户籍所在地的，经户籍地外党组织按照发展党员程序将其吸收进入党员队伍。（请参看http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=447023）。
2014年5月28日，《中国共产党发展党员工作细则》发布，对入党申请的所在地进行了明确和规范。根据《中国共产党发展党员工作细则》（2014年5月28日发布）第二章第六条：入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
1990版《中国共产党发展党员工作细则（试行）》还没有“入党申请人应当[/b向工作、学习所在单位党组织提出入党申请”这个规定。也查看了十七大修订的《党章》、中共中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的通知(中办发[2013]4号)、2004版《组织员工作手册》、2004版《发展党员工作手册》等文件，都没有明确规定应当或者必须在工作单位入党，只是说可以在工作单位入党。
“人民网.中国共产党新闻”的《发展党员工作手册》（2007年03月02日）说法是：一般来说，应聘、应招在企业工作的临时工、轮换工、合同工，工作时间不满一年，或虽满两年但在现在单位工作不满一年的，入党申请应向其原单位党组织或户口所在地的乡镇、街道党组织提出；外出做工在一个地方或单位工作超过一年的，可向现工作单位党组织提出。无论是上述人员原单位党组织，还是户口所在地的乡镇或街道党组织，以及其现工作单位的党组织，对他们的入党申请，都应当热情欢迎，并予以关心和帮助，采取措施做好对他们的培养、教育和考察工作。随着我国劳动人事制度的改革，在一个单位中属于聘用编制的人员越来越多，党组织对待招聘人员中申请人党的同志，应同对待其他申请人党的人一样，重视对他们的培养、教育和考察。他们在一个单位连续工作一年以上，经过培养、教育和考察，确实具备了共产党员条件的，经征求其原所在单位党组织的意见，可以发展他们入党。
2014年以前的一些规定只是说“可向”、“可以”，而不是“应向”，“可向”和“应向”在法律条文中的意思是不一样的。
2014年施行的细则是新法规，新的法规对其生效前的行为不发生效力。
具体可参看这个： 对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之后和对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之前，如何处理未满18岁申请入党和发展入党问题？（http://fuwu.12371.cn/2016/05/09/ ... mp;isappinstalled=1）
2014年5月28日，《中国共产党发展党员工作细则》发布，对入党申请的所在地进行了明确和规范。根据《中国共产党发展党员工作细则》（2014年5月28日发布）第二章第六条：入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
1990版《中国共产党发展党员工作细则（试行）》还没有“入党申请人应当[/b向工作、学习所在单位党组织提出入党申请”这个规定。也查看了十七大修订的《党章》、中共中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的通知(中办发[2013]4号)、2004版《组织员工作手册》、2004版《发展党员工作手册》等文件，都没有明确规定应当或者必须在工作单位入党，只是说可以在工作单位入党。
“人民网.中国共产党新闻”的《发展党员工作手册》（2007年03月02日）说法是：一般来说，应聘、应招在企业工作的临时工、轮换工、合同工，工作时间不满一年，或虽满两年但在现在单位工作不满一年的，入党申请应向其原单位党组织或户口所在地的乡镇、街道党组织提出；外出做工在一个地方或单位工作超过一年的，可向现工作单位党组织提出。无论是上述人员原单位党组织，还是户口所在地的乡镇或街道党组织，以及其现工作单位的党组织，对他们的入党申请，都应当热情欢迎，并予以关心和帮助，采取措施做好对他们的培养、教育和考察工作。随着我国劳动人事制度的改革，在一个单位中属于聘用编制的人员越来越多，党组织对待招聘人员中申请人党的同志，应同对待其他申请人党的人一样，重视对他们的培养、教育和考察。他们在一个单位连续工作一年以上，经过培养、教育和考察，确实具备了共产党员条件的，经征求其原所在单位党组织的意见，可以发展他们入党。
2014年以前的一些规定只是说“可向”、“可以”，而不是“应向”，“可向”和“应向”在法律条文中的意思是不一样的。
2014年施行的细则是新法规，新的法规对其生效前的行为不发生效力。
具体可参看这个： 对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之后和对2014年5月《中国共产党发展党员工作细则》发布之前，如何处理未满18岁申请入党和发展入党问题？（http://fuwu.12371.cn/2016/05/09/ ... mp;isappinstalled=1）
绝大部分军人都居住在军营，大部分年满18周岁的学生居住在学校。军人和学生的个人生活、工作、学习、训练都在军营和学校，一般不在户籍地居住。
而不少人（尤其是合同工，非编内人员）的工作单位都是在居住地附近，有的就在户籍地附近工作，工作只有八小时，其他时间都在居住地或者户籍地，居住地或户籍地的党组织可能更加了解这个人。
而不少人（尤其是合同工，非编内人员）的工作单位都是在居住地附近，有的就在户籍地附近工作，工作只有八小时，其他时间都在居住地或者户籍地，居住地或户籍地的党组织可能更加了解这个人。
异地发展党员，是指对因外出务工、经商、居住（不含上学、服兵役）等原因，离开原户籍所在地的，经户籍地外党组织按照发展党员程序将其吸收进入党员队伍。
上学和服兵役期间，必须在学校和部队入党。
http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=447023
上学和服兵役期间，必须在学校和部队入党。
http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=447023
上学和服兵役期间，必须在学校和部队入党。外出务工、经商、居住时，离开原户籍所在地的，经户籍地外党组织按照发展党员程序将其吸收进入党员队伍，叫做异地发展党员（异地入党）。
