我个人理解，特殊情况应该是指党员本人不能靠自己来完成缴纳党费的动作，比如长期昏迷、手功能障碍、脑功能障碍等等，除此之外，只要自己能做到缴纳党费就不应该延期--一个月内最少也有28天的时间可缴纳党费。

《党章》第一章第一条明确规定“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
第九条明确规定“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”
作为一名党员，按月缴纳党费是必须履行的一项义务，如果连入党时宣誓的“履行党员义务”都做不到，只能说明他当初入党动机就不怎么纯洁了。

单位未给自己按时发放工资可以按每月0.2-1元缴纳.

确实生活困难的可以申请少交或免交，需要支部研究。

请参考《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第十二条  党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意后，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交。补交党费的时间一般不得超过6个月。  向组织说明情况，申请延迟交纳。

确实生活困难的可以申请少交或免交。
近期《党内关怀帮扶办法》已经公布，你可以学习一下，如果符合相关条件。可以申请相关的帮扶。

个人觉得，党费虽然是以工资计算的，但是党费少交、不交是以生活困难为依据的， 如果生活困难，经党组织同意可以少交不交，对于长期工资拖欠，可以向上级党组织申请。特别问题特别对待

党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现。它不仅可以为党组织提供活动经费，给党组织以经济上的帮助，更重要的是可以增强党员的组织观念。按照党章规定，党员向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件。
2.党员交纳党费的基本要求
党员交纳党费的基本要求主要包括三个方面：
⑴自觉。党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，同时，应由本人亲自交给党支部或党小组，一般不宜由别人代交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以委托其他党员或者亲属代为交纳。党组织不准采用从工资中扣除的形式代替党员交纳党费，更不能采取其他行政手段强迫党员交纳党费。
⑵按时。党员交纳党费要按照党章的要求和党组织的规定，按时交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
⑶足额。党员交纳党费必须根据个人的实际收入，按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减小交纳基数少交。
3.基层党组织应怎样做好党费收缴工作
党费收缴是基层党组织的一项重要工作，必须列入工作日程，认真做好。 一要对党员进行增强组织观念的教育，使党员充分认识交纳党费的重要意义，提高按照规定交纳党费的自觉性；二要确定专人负责，明确任务要求，并做好业务知识培训；三要严格收缴手续，对党员交纳党费情况要认真登记，做到底数清楚；四要按时收缴，做到按时向党员收党费，及时向上级党组织缴党费；五要定期向党员大会分布党费收缴情况，接受党员的监督，并对积极自觉交纳党费和不能按比例交纳党费的党员提出表扬或批评。
4.党员交纳党费的计算基数
凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资）和活的部分（津贴、奖金）。实行年薪制人员中的党员以上年月平均收入为计算基数。
列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。
5.党员交纳党费的比例
凡有工资收入的党员，按以下比例交纳党费：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0.5％；400元以上至600元（含600元）者，交纳1％；600元以上至800元（含800元）者，交纳1.5％；800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2％；1500元以上（税后）者，交纳3％。
6.离退休干部、职工党员交纳党费的标准
离退休干部、职工中的党员，离退休以后按国家规定领取离退休费或养老保险金，仍属于有固定收入的党员，因此，这部分党员要以国家规定的离退休费或养老保险金为交纳党费计算基数，参照上条规定的比例交纳党费。
7.没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准
下岗待业的党员、依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。
8.党员增加工资收入后交纳党费问题
党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。党员本人在工资收入增加时，要及时向党组织申报，具体说明增资的项目和金额。党组织要及时与本单位人事、财务部门沟通，以便准确计算和及时收缴党费。
9.党员因调整工资或升级补发的工资，是否要补交党费
党员调整工资或升级后，应从补发工资的月份起，以补发后当月实际工资为基数，按规定比例补交党费差额。例如，原月工资在100元以下已按0.5%的比例交纳了党费，工资调整后工资超100元，就要按1%的比例补交党费差额。
10.党员临时性收入交不交纳党费
党员除按照每月固定的工资收入交纳党费外，其他临时性的收入，如津贴费、补助费、稿费、版税、奖金、银行存款利息等，可以不交纳党费，但自愿交纳者不限。
11.党员自愿一次交纳1000元以上党费问题
党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省（自治区、直辖市）委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部组织部，军委总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
12.流动党员交纳党费的方法
党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。流动党员必须增强组织观念，自觉交纳党费，按照外出流动后的实际收入，根据规定的比例和标准主动及时地将党费上交党组织。党组织应根据流动党员流动性大、活动范围广、工作地点以及工作岗位、收入等经常发生变化等特点，健全有关制度，规范收缴手续，加强对流动党员交纳党费的监督与检查。
13.新入党的党员从何时开始交纳党费
新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的那个月开始交纳党费。
14.当合同工、临时工的党员怎样交纳党费
合同工、临时工的党员有了工资收入之后，应参照有固定工资收入的党员交纳党费的比例交纳党费，不能再按原来没有工资收入交纳党费的规定交纳党费。
15.农村党员交纳党费的标准
乡镇机关干部、村干部或者外出务工的农民党员，凡有固定收入的（工资或补贴），按照每月有固定收入时的比例规定交纳党费。其他农民党员每月交纳党费2角。
16.职工、教师中的党员退休回到农村，可否和农民党员一样交纳党费
国家机关、企事业单位的职工和学校教师中的党员退休回到农村，应按固定工资收入（即退休金）的比例交纳党费。
17.农村民办教师、乡镇企业中的党员，可否和农民党员一样交纳党费
民办教师、乡镇企业中的党员，如每月有固定工资收入，应按工资收入的比例交纳党费。如无固定收入，则应和农民党员一样交纳党费。
18.实际上成为固定工资收入的津贴费交不交纳党费
目前发放的津贴费，大体可以分为两种：一种是临时性收入的津贴费（如施工补贴费、野餐费、副食品补贴费等）；另一种是实际上成为固定工资收入的津贴费（如地区津贴费）。临时性津贴费可不交纳党费；实际上已经成为固定工资收入的津贴费应交纳党费。
19.受聘退休职工党员怎样交纳党费问题
按照有关部门的规定，受聘职工要由原单位照发退休费，聘用单位发给聘用工资。这样，他们每月的固定工资收入就是退休费加聘用工资，因此受聘退休职工应按实际固定工资的比例交纳党费。
20.离休退休的党员按规定领取的生活补贴要不要交纳党费
国务院规定，按不同情况，分别给抗日战争结束以前参加革命工作的离休干部每年增发一个月、一个半月、两个月本人离休前的标准工资，这部分工资属于生活补贴，可不交纳党费。如果本人自愿交纳党费，党组织不要限制。
21.实行浮动工资、计件工资的党员怎样交纳党费
实行浮动工资、计件工资的党员，其党费不应再按原固定工资交纳，而应按每月实际收入（不包括副食补贴）交纳。将来这些党员的工资形式如果又恢复为固定工资时，其党费则仍按固定工资交纳。

工资是工资，党费是党费，不能混为一谈。因为工资不发永远都在，但是党费现在规定是必须按月缴纳，既然制定了党费缴纳基数，这就必须按照基数缴纳，可以多交，但绝对不能少交。

单位未给自己按时发放工资可以按每月0.2-1元缴纳