预备党员的预备期为一年。预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

依据《党章》第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。
　　预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
预备党员期满前一周应提交转正申请，党支部委员会研究是否召开党员大会讨论转正事宜，10年预备期，没有转正，应取消预备党员资格。建议本人再重新写入党申请书。

应该不行的，发展党员工作细则第五章第三十二条规定了预备期一年，预备期满，需要讨论审批，需要继续考察的，可以延长一次，延长时间不能少于半年，最长不能超过一年。

要分情况看待，看因为组织原因还是个人原因。如果因为组织原因，可以在综合鉴定党员表现的基础上给予转正。如果是因为个人原因，可以取消预备党员资格，报上级党委批准。详情见党建读物出版社出版的《发展党员工作手册（新编版）》。

中 国 共 产 党 章 程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过）
　　第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。
　　预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

    取消预备党员资格的情形
    预备党员有以下情形之一，应作出取消预备党员资格的决议：
    1.理想信念动摇，对党的理论和路线方针政策产生怀疑，不能认真贯彻落实的。
    2.违反党和国家有关政策、法规或不执行党的决议，情节严重的。
    3.因触犯刑律或违反治安管理处罚法，受到刑事处罚或管制、拘役的。
    4.在预备期间，不履行党员义务，或思想落后、觉悟很低，经党组织教育帮助，没有继续教育进步要求的。
    5.入党后，在思想、工作、学习等方面，出现一些较严重的缺点或犯有一般错误，经党组织批评指出后，拒绝检查改正的。
    6.在预备期间，犯有严重错误或发现本人隐瞒了入党前的严重错误的。
    7.延长一次预备期后，仍无明显进步的。
    8.因共产主义信念动摇、不愿意接受党纪约束等原因而提出退党、放弃转正的。
    9.由于其他原因，党组织认为应当取消预备党员资格的。
    取消预备党员资格不是党的纪律处分，预备党员预备期未满一般不取消预备党员资格，若预备党员严重违反党纪或触犯国家法律，已经丧失党员条件的，可以提前召开支部大会讨论，通过取消其预备党员资格的决议报上级党组织批准后，宣布取消其预备党员的资格。

延长预备党员的预备期，同取消预备党员资格一样，都不是党的纪律处分，但必须经支部大会讨论通过报上级党组织批准。一般情况下，延长预备期的时间应从预备党员预备期满之日算起，预备党员的预备期只能延长一次，延长预备期时间不能少于半年、长于一年。

10年？严重不符合规定。应当和本人谈话，了解未能及时转正的原因，并做好思想疏导。根据本人意愿和入党的动机，可以建议重新申请入党。